提要
◎我们党特别注重在群众中发现并培养群众的贴心人、带头人。他们一方面可以使党的工作接受监督，另一方面也可以使党的各项工作有“缓冲”余地，不至于“硬着陆”
◎党的组织及党员干部要从办公室走向社会，这与我们党长期坚持的“从群众中来，到群众中去”群众路线观是一致的。之所以选用这样的表述，是为了强调在新形势下更加坚决地反对官本位文化与官僚主义
◎在数字化时代，我们党要积极利用网络等现代媒体手段加强与群众的沟通，及时获取群众对党的各项工作的评价，及时开展群众情绪疏导和情绪管理的工作
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祝灵君 中央党校党建部教授、政党制度教研室主任。近年来一直在研究群众工作，在《人民日报》、《中国党政干部论坛》等媒体上陆续发表了《关键在于提高群众工作本领》、《新时期党的群众工作面临的新挑战》等相关文章。
不久前，祝灵君刚刚带着他的研究成果向有关部门作了工作报告，总结了90年来中国共产党在群众工作方面积累的十条经验，引起重视。
有人在总结中共成功和苏共失败的经验与教训时曾说，关键是党能否始终和群众在一起。90年来，我们党在不同时期创造了哪些行之有效的群众工作经验？身处转型期的中国，群众工作如何与时俱进？带着这些疑问，记者专程赴北京采访中央党校党建部教授、政党制度教研室主任祝灵君博士。
祝灵君总结出了90年来我们党做群众工作的十大经验，认为在新形势下，我们党的群众工作要坚持“十个原则”，关键是“党组织及党员干部要从办公室走向群众”。
善于联系群众并抓住关键群体
南方日报：您认为90年来，我们党创造了哪些群众工作的好方法在今天仍然有益？能否帮我们总结一下？
祝灵君：在我们党的历史上，始终坚持一切依靠群众、一切相信群众、一切为了群众的群众路线，并作为革命取得胜利的“三大法宝”之一。最近几年我们都在做这个专题研究。结合90年的历史，我们归纳了党在历史上做好群众工作的十条经验：与最广大人民群众联系并抓住关键性群体；带给人民群众看得见的物质福利与荣誉；从思想上教育群众、引领群众；通过各种形式把群众组织起来；在群众中发现并培养“群众领袖”；严格执行党的纪律；整顿党的基层组织，巩固基层民众对党的信任；反对官僚主义，干部与群众打成一片；建立民主政治，把群众的意见聚合起来；发现并总结群众工作的规律与得失。
南方日报：能否举例说明？
祝灵君：比如，要善于与最广大人民群众联系并抓住关键性群体。在无产阶级政党发展史上，始终与最广大人民群众联系是由党的性质决定的。但是，从工作策略出发，在不同时期，总会有一些群体是实现党的事业目标的关键性群体，有必要牢牢抓住并与他们保持最紧密的联系。
在革命时期，妇女是一个关键性群体。她们是家庭的中心，可以影响家庭一切成员，她们支持革命就可能意味着全家支持革命。不仅如此，建立统一战线的工作也使党把眼光瞄向了国统区的青年学生、民族资产阶级、小资产阶级等，让他们支持党的事业，支持人民的解放事业。
经验二是善于带给人民群众看得见的物质福利与荣誉。毛泽东同志讲：“一切空话都是无用的，必须给人民群众看得见的物质福利”。革命年代，对农民来说最大的物质福利便是土地，一旦获得土地，为了保护胜利果实，可以不惜牺牲生命。除了物质福利，党还重视带给群众荣誉感、自豪感。美国友人斯诺先生在陕甘宁边区发现，伤残军人的家属在戏院和会场中都是坐在最优越的位置，在别的地方，这种位置总是留给绅士们。
把党的优秀人才派到群众中去
南方日报：用这种荣誉感来团结一批人。
祝灵君：是啊。还有就是是从思想上教育群众、引领群众，通过各种形式把群众组织起来。在建立组织、团结群众的同时，我们党还特别注重在群众中发现并培养“群众领袖”。在党的群众工作中，有一部分人对党的工作十分热心，他们最初并不是党员，不是党的干部，却是党的朋友，同时也是群众的贴心人，这部分人被称为“群众领袖”。他们的存在一方面可以使党的工作接受监督，另一方面也可以使党的各项工作有“缓冲”余地，不至于“硬着陆”。
1942年12月9日，刘少奇同志在晋西北干部会议上向广大党员干部介绍了群众运动的经验，专门介绍了一种值得推广的办法：在华中，派干部去做县长，先不派到县府，而是直接去做群众工作，工作做好了，在群众中有了威信，群众就会选他当县长，他就成为和群众有密切联系的领头人。
党在革命、建设和改革开放的不同时期，始终善于发现并培养群众领头人。今天，尽管时代发生了变化，我们依然要发现和培养这样的人：一方面把党内的优秀人才派到群众中去，让他们得到群众认同，然后经人民群众认可后再当选为党的干部；另一方面，培养群众中的积极分子，成为党的朋友。他们可以不是党员、不是党的干部，甚至终生不是党员干部。
党员要从办公室走向群众
南方日报：今天，我们党的群众工作面临哪些新的挑战？
祝灵君：当前，我国社会正处于“两个转型”的大背景中：一是政党转型，也就是从领导革命的党向执政党转变；二是社会转型，从计划经济向市场经济转变。改革开放以来，政党转型推动了社会转型，而社会转型对政党转型又提出了新的更高要求。在“两个转型”互动的大背景下，我国社会也发生了翻天覆地的变化。比如社会主义市场经济的建立使民众的主体意识、权利意识、消费者意识迅速成长；网络世界的勃兴使人们的表达意识、参与意识空前增长；社会发展使我国民众的责任意识、公民意识日渐培育。在新的时代背景下，出现了不同社会群体之间、干群之间的距离感，这些都是过去党的群众工作不曾面临的新环境。
在这样一个迅速变化的时代，群众的诉求、兴趣、心理、个性等变化越来越快，党员干部只有早研究、早预测、早发现群众的变化方向与趋势，才能走在群众的前面。
南方日报：我们应该如何做呢？
祝灵君：鉴于以上的挑战，我认为需要调整当前党的群众工作的内涵。在改革开放、依法治国和建设社会主义民主政治的大背景下，党要主动迎接时代变迁的新挑战，支持、引导并满足人民群众日益增长的合理的物质文化需求，正确处理人民内部矛盾，积极扩大公民对公共事务的有序参与，引导各种社会力量参与社会建设，不断提高社会的自我管理能力，最终建立合作、和谐、稳定的党群关系。
为达到这个目标，新时期群众工作应该树立一个理念，即党的组织及党员干部要从办公室走向群众。这个理念与我们党长期坚持的“从群众中来，到群众中去”群众路线是一致的，之所以选择用这样的表述，是为了强调在新形势下更加坚决地反对官僚主义，积极主动地回应最广大人民群众的诉求。
善于利用网络等现代媒体手段
南方日报：具体来说呢？
祝灵君：具体来说，我们的群众工作要坚持科学化、民主化、法制化、数字化、公开化、社会化、适度化、生活化、实用化、差异化原则。
南方日报：您说的数字化是指什么？
祝灵君：数字化时代也就是电子信息时代。我们党要善于利用网络等现代媒体手段加强与群众的沟通，及时获取群众对党的各项工作的评价并进行正面回应，及时开展群众情绪疏导和情绪管理的工作。
正如胡锦涛总书记在十七届五中全会指出：“群众工作要靠大家一起来做”。当前，我们党应当积极整合包括党政机关、群团组织、企业家、社会团体、志愿者等在内的一切力量来做群众工作。 南方日报记者 赵杨
