在线与网民交流,对领导干部来说,这是网络时代的“亲民”;对网民来说,这是网络时代的“亲政”。
中共中央政治局委员、省委书记汪洋四年四会网友,不仅意味着广东网络问政的制度化,同时意味着广东社会对话机制的成功构建,也是广东社会管理体制改革历程中的重要事件。
刚刚尘埃落定的个税起征点调整方案,已经让人们见识了网民的力量。而在占广东总人口1/2的网民群体中,正蕴藏着南中国社会建设的民间智慧。
重要节点有网络问政网友座谈、在线交流,上传的是民意,下载的是民主,撬动的是民间智慧
2011年7月4日,注定将在广东网络问政史上打下一个深深的烙印。昨日9点,汪洋等6位省委领导就“共议社会建设助力幸福广东”的主题与网友在线交流,并回答网友提问。
“今天有6位省委的领导参加交流会,说明这次网络问政不是个人行为,是我们的组织行为。”这是汪洋的开场白。这是汪洋首次率领多位省领导同时接受网友“诘问”,也是汪洋主政广东之后第四次“直面”网友。聪明的网友发现,前一段时间广东省委高层密集调研社会管理体制改革。汪洋如实相告:因为我们这些年来以经济建设为中心,或多或少对社会建设重视不够,使社会建设在许多方面落后于经济建设的发展水平,有许多欠账。
广东正在制定出台《中共广东省委、省政府关于加强社会建设的决定》。在调研座谈听取意见时,汪洋表示,要继续完善中国特色的社会主义民主政治制度。执政党要创造宽松和谐、规范有序的政治协商环境,搭建让各方人士踊跃发表意见建议的平台;鼓励各参政党敢于和善于提出意见建议,包括提出不同看法、反对意见。
实际上,每一次网络问政都是广东面临重大节点的时刻:
2008年春,正当解放思想学习讨论活动如火如荼,汪洋和省长黄华华给网友写信:对共同关心的话题,我们愿意和大家一起“灌水”;对于我们工作和决策中的不完善之处,我们也欢迎大家“拍砖”!
2008年底,广东再获“科学发展、先行先试”的尚方宝剑———《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,这把“尚方宝剑”怎么用?汪洋邀请12名网友来到省委1号楼共话大计。汪洋亲自点题,要求举办实施珠三角纲要群众论坛,撬动民间智库。
2010年7月,汪洋第三次与网友面对面座谈,这一次座谈会的主题是“我为广东建设文化强省建言献策”。随后召开的省委十届七次全会审议通过了《广东省建设文化强省规划纲要(2010—2020)》。
网友座谈、在线交流,上传的是民意,下载的是民主,撬动的是民间智慧:截至昨日早晨,在这场交流会开始前,一共有669.85万人次,11793人留言;而在2008年春天,书记省长发出邀请信之后,不到3小时,就有17万人次点击。此后,两个多月时间,省内外网民们给书记、省长留言5万多条,点击过千万次。
当民主触摸可感,当开放的政治脚步临近,当“政府上网”“阳光工程”真正提高了政府工作的透明度,民智也便能够得到更好的开发和利用。
“骂娘”也是对话对话就意味着交流,意味着隔膜消解的机会,意味着“下载”一个公共服务型政府的可能
“如果你够胆的话,你举报哪里有舞弊的情况,今天我们朱明国副书记在这里,你可以不实名,但你输入你举报的地方,希望我们不断地查处,不断完善我们的制度,使我们的基层民主能够健康地发展。”
在昨天的在线交流中,汪洋妙语如珠。同时,他似乎对“温吞水式”的提问感到“不解渴”,鼓励主持人“拿出给领导当家”的气魄,并自己选了几个问题,直接回应网友“农村孩子”反映的基层换届选举舞弊的情况。
“为什么领导可以发脾气,群众不能发脾气?为什么领导可以骂娘,群众不能骂娘?”汪洋说“也看到很多网民骂我,把我说的一塌糊涂,当然我也看到挺我的。“我们作为一个公众人物,应该正确地对待各种不同的意见,甚至是骂我们的意见。”
当领导干部借助网络眼光向下看,政府也就更容易理解“骂娘”,明白为什么出现“口罩男”、“光头哥”、“举牌哥”。从几年前的“黑砖窑”事件、重庆“钉子户”事件,再到前不久平息的潮州、增城新塘群体性事件,每一个公共事件的顺利解决、群众“骂娘”情绪的平息,都是网络上传民意、推进对话的样板。
对话就意味着交流,意味着隔膜消解的机会,意味着“下载”一个公共服务型政府的可能。
历经30多年的改革开放,中国创造了举世瞩目的辉煌成就,也走进了改革的深水区,人民的政治热情已被点燃,政治参与已在全国“两会”、各类听证和包括网络在内的公共讨论中得到了核裂变式的剧烈增长。显然,对于我们这个刚刚从长期积弱中一跃而成为世界第二经济大国的民族而言“情绪宣泄式”的民主是特别需要规避的“政治不成熟”。
“应该有这样的态度,第一是在问。第二是要真心地问、负责地答,问什么问题都要真心地问,答都是要负责地答,不搞形式、不走过场。第三是认真地办、系统地理,不马虎,不就事论事,不能只是问,问了之后还是要办的。”
翻开一部中国近现代史,从晚清的“南北和谈”到民国末年的国共谈判,中国人都没有好好把握机会以“对话”方式解决国家面临的重大问题,民族重生的机会也因此一再错失。
当然,我们今天面临的是一个完全不同的情况。即在市场社会日益形成的历史大转型当中,如何构筑有效的政府和群众的对话机制。这仍将继续考验网民,以及执政党的政治智慧。 南方日报记者 周志坤 杨春 实习生 程陟
“汪帅”四会网友
2011年7月4日,汪洋就“共议社会建设助力幸福广东”的主题与网友在线交流。
2010年7月,汪洋与网友座 谈 ,主 题 是“我为广东建设文化强省建言献策”。
2009年4月3日,与网友座谈,汪洋认真倾听。
2008年4月17日,汪洋与网友向隽(右)交流。
-专家观点
国家行政学院教授汪玉凯:
“把汪洋说成网络红人不合适”
南方日报:广东省委书记和5个常委与网友面对面,如何解读这一新的政治现象?
汪玉凯:我实实在在感觉到,互联网技术的成熟和网络媒体的迅速发展给网络问政提供了平台。官员通过网络与老百姓对话和其他各式各样的座谈会不同,由于网络创造的公开、平等、开放的信息环境,让民众更有意识地参与到社会管理中来。
南方日报:汪洋书记说,网络问政首先应该是平等地问、虚心地接受,不计态度、不问来历。在这一点上,广东做得怎样?
汪玉凯:此次汪洋书记带着5个常委与网友对话,又开了先河。这些常委分管具体工作,熟悉情况,相当于网民不仅能第一时间直达分管的“一把手”,也能有针对性地对社会管理献计献策。6位省级官员整体“出镜”,是广东政务改革中的又一创新之举,也是鼓舞人心的一件事。
南方日报:有网友称汪洋书记为“网络红人”,您怎么看?
汪玉凯:我认为把汪洋说成“网络红人”不合适。他不是现在才开始重视政务信息化,也不是心血来潮,而是一以贯之在这样做。我现在还记得他关于“三个不要”的讲话:不要让鲜花掌声淹没群众意见,不要让成绩数字掩盖存在问题,不要让发展成就麻痹忧患意识。这种反思精神很切合胡锦涛总书记“七一”讲话所说的“永不自满、永不停滞、永不动摇、永不懈怠、永不折腾”。这么一个务实不务虚的干部,恐怕也当不了网络红人。
南方日报:对于汪洋书记说的“为什么领导可以发脾气,群众不能发脾气?为什么领导可以骂娘,群众不能骂娘?”这句话,您有什么体会?
汪玉凯:这句话充分体现了他执政中的平等包容原则。面对网络舆论,政府要了解民意,虚心接受监督,改进自己的工作,积极应对,不要一味地封杀、灭火。 周志坤 杨春