消费理念扭曲公款送礼盛行 过度包装禁而不止(图)(2)

　　从源头控制，从人的观念转变入手，解决过度包装问题

　　欧美、日本等国家对包装都有严格的限制。按照国际惯例，包装成本不应超过产品出厂价的15%，否则就属于过度包装。而目前国内一些产品包装成本已超出30%。

　　董金狮说，对废旧礼盒置之不管将造成资源浪费，但如果对包装物进行回收，则会造成二次污染。造纸需要大量用水，每回收1吨废纸可造好纸850公斤，而每造1吨瓦楞纸用水量约为100吨。回收废纸的费用也是一笔不少的开支。按市场价一公斤纸张回收价格0.6元计算，回收一吨废纸的价格600元。回收一吨废纸再造纸，仅水电费及回收费就需要1000多元。所以对包装物回收并不是解决资源浪费问题的根本方法，还应从源头控制。包装生产企业在商品包装的生产、销售中，应坚持减量化、资源化、无害化、单一化的“四化”原则，从包装的数量、重量、循环再利用、废弃后的无害化处理以及减少使用复合材料等四个方面解决过度包装问题。

　　在中国，过度包装问题并不是单纯的经济问题，还涉及传统习俗、送礼文化与消费理念，因此，它已成为一个社会问题。解决好这一问题，不仅是政府、企业的责任，也是全体公民的责任，需要全社会共同努力。

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　　《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》

　　(摘要，2010年4月1日实施)

　　术语和定义：

　　过度包装：超出适度的包装功能需求，其包装空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度的包装。

　　初始包装：直接与产品接触的包装。

　　包装层数：完全包裹产品的包装的层数。

　　包装空隙率：商品销售包装内不必要的空间与商品销售包装体积的比率。

　　基本要求：

　　1.包装设计应科学、合理，在满足正常的包装功能需求的前提下，包装材料、结构和成本应与内装物的质量和规格相适应，有效利用资源，减少包装材料的用量。

　　2.应根据食品和化妆品的特征和品质，选择适宜的包装材料。包装宜采用单一材质，或采用便于材质分离的包装材料。鼓励使用可循环再生、回收利用的包装材料。

　　3.应合理简化包装结构及功能，不宜采用繁琐的形式或复杂的结构，尽量避免包装层数过多、空隙过大、成本过高的包装。

　　4.应考虑包装全生命周期成本，采取有效措施，控制包装直接成本，考虑包装回收再利用和废弃处理时对环境的影响及产生的相关成本。

　　5.对于包装功能完成后还可作为其他功能使用的包装，应充分考虑其经济性与实用性，避免为了追求其他功能而增加包装成本。

　　限量要求：饮料、酒、糕点、粮食、保健食品、化妆品、其他食品包装层数3层及以下；包装空隙率不应超过60%(当内装产品所有单件净含量均不大于30毫升或30克，其包装空隙率不应超过75%)；除初始包装之外的所有包装成本的总和不应超过商品销售价格的20%。(记者 刘建华)