赵铁锤：提高准入门槛 严控高瓦斯等突出矿井建设

　　中新网7月5日电 “小型高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯事故特别是煤与瓦斯突出事故多发。”当被问及为何要提高准入门槛，严格控制高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井建设时，国家安监总局副局长、煤监局局长赵铁锤作出如上表述。

　　据国家安全监管总局网站消息，国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局日前联合召开了贯彻落实国办发26号文件精神专题视频会议。赵铁锤会后接受媒体采访时就重要内容进行了解析。

　　赵铁锤会后答记者问时指出，2010年发生的68起较大以上瓦斯事故中，小煤矿共发生58起，死亡473人，分别占85.3%和91.1%，发生的27起较大以上煤与瓦斯突出事故中，小煤矿发生23起，死亡241人，分别占85.2%和92.0%。

　　另一方面，“高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井技术和管理要求高，防治难度大、成本高，小煤矿难以落实到位。”赵铁锤称，按照《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿安全规程》要求，突出矿井必须严格落实“两个四位一体”综合防突措施，必须要建立专门的防突机构，配齐打钻、抽放、预测预报等一系列机构和有相当技术管理素养的人员，小煤矿在落实防突措施、抽采达标、人员素质等方面难以达到要求。另外，目前有效的防突措施是首先开采保护层，进行大面积预抽煤层瓦斯，小型煤矿受矿井条件、储量等条件限制难以实现这些措施。

　　赵铁锤强调，从整顿关闭不符合安全生产条件的煤矿和其所占产量看，必须严格控制小型突出矿井。“十一五”期间，实现全国煤矿安全生产持续稳定好转的一个重要原因是，经过近年来对小煤矿治理整顿的艰苦工作，小煤矿数量大量减少，事故大幅下降。在全国1044个煤与瓦斯突出矿井中，井型为45万吨／年以下的突出矿井占72.1%，产量仅占1.9%。因此，从提升安全保障能力、调整产业结构和实现煤矿安全生产形势根本好转方面考虑，必须提高煤矿准入门槛。