市110指挥中心(警方供图)。
昨日，重庆晚报记者从市公安局独家获悉：我市110指挥中心正全面升级改造，年底将建成以视频系统为依托，融合治安防控、应急联动、灾害救援、民生服务于一体的“重庆市应急联动中心”。平安重庆·应急联动防控体系数字化建设工程，进入了实质性建设阶段。
自从1996年恢复110报警服务台以来，我市110指挥中心历经多次技术变革，现已完成110、119、122“三台合一”，可同时接入60个报警电话，“一级处警模式”走向成熟。如今，市110指挥中心日均接警上万起。
110指挥中心不再只满足治安防控的需要，而是在城市应急联动防控体系中发挥更大的作用。其中，视频监控联动系统是基石———从今年1月起，我市正式启动“平安重庆·应急联动防控体系数字化建设工程”，计划于2013年底前，在我市公共场所现有31万视频摄像头的基础上扩容整合，最终形成50万个视频摄像头于一体、以社会公共安全视频信息管理系统为基础的应急联动数字化防控体系，为山城百姓打造“天眼防护墙”，达到“看得见、过得去、救得了、控得住、处得快、质效高”的目标。
监控覆盖全市 像欧美大片一样定位追逃
传视频
警方远程定位追逃
除了常见的视频监控系统外，“新中心”还植入了PGIS警用地理信息系统和警力报备调度系统。其中，前者将录入监控辖区沿途的重点单位、支路门牌；后者则实时“播报”显示该片区的警力数量和分布。
一旦某地出现交通肇事逃逸或者治安逃逸事件，不仅事发地的视频图像资料可被即时传回指挥中心，其嫌犯逃逸线路、警方追踪路线、重点路口设卡拦截等，都可通过PGIS警用地理信息系统反馈到应急指挥中心，以便警方远程统揽全局和合理调配警力处警。从监控点到监控线，再到网状的监控面，以往只能在欧美大片中出现的远程电子监控定位指挥追逃场面，未来不久也会在我市出现。城市的防控力度和市民的安全指数，将进一步提高。
设专区
监控十大公共场所
此外，重庆市应急联动中心的规划效果图显示：除了保留现有的重点路段道路交通监控实时记录外，未来的联动中心现场，还分门别类地设立了十大公共场所监控区，分别是：旅游景点监控区、文娱场所监控区、大专院校监控区、道路交通监控区、车站码头监控区、治安场所监控区、大型广场监控区、重要目标监控区、金融网点监控区、交巡警平台监控区。电应急指挥中心可实时监控上述公共场所的一举一动，并以超大屏幕呈现于联动中心。
各警种
集体入驻缩短流程
重庆市应急联动中心还特别增设了信息决策区和警种入驻区。压缩各个警种上传下达的工作流程，以争取更多更宝贵的时间赶赴现场处置。
警种入驻区拟邀请诸如水电气、消防、市政在内的相关行业部门派遣代表进驻指挥中心现场办公，以此打破常规、化繁为简，实现真正的无缝对接。
昨日，重庆晚报记者受邀独家打探正在建设的重庆市应急联动中心。相对现有的110指挥中心，新中心的核心竞争力在于技术升级———该中心将以全市视频监控为依托，以现有的公安光纤网络和公共通信网络资源为传输通道，建成覆盖全市视频监控系统，以重庆市空间地理信息平台为载体，运用云计算理念，搭建重庆市统一的可视化城市管理平台。
摄像头会报警 街头逮扒手还能监控小区
抓扒手
公交摄像头留证据
从去年起，我市公交210路23辆公交车上率先安装46个摄像头试点，成为我市第一条可将车内图像信息实时传送到智能交通监控中心的公交线路，一旦车厢里发生扒窃等违法行为，后方监控人员能及时报警，这些图像也成为警方破案的证据。此后，公交摄像头开始陆续在各条线路和车辆推广，迄今协助办案10余起。
看交通
为你及时播报路况
交通拥堵已成为城市通病，如何绕开堵点，是市民出行关注的焦点。日渐完善的50万个电子眼，将为市民提供出行指南。
随着“应急联动防控数字化工程”推进，主干道上各视频监控点将陆续联网，进行实时信息传输，从而增大覆盖面，还将向内环高速路段推广。此外，道路交通实时信息，也有望连接网络、LED屏幕、移动电视、交巡警平台等更多载体，为市民播报出行信息。
找线索
街头诈骗无处藏身
越来越多的电子眼，也成了警方侦破案件、寻找线索的重要平台。从去年10月起，我市组建了便衣侦查队。除了接到报警出动外，在监控室寻找街头诈骗线索，也成为便衣民警的一项任务。据统计，其中近三成线索来源于遍布街区的视频监控，还有两成的证据锁定依托于视频监控。
警方表示，应急联动防控体系建成后，城区街道和商场、小区的犯罪死角会更少。
搞联动
发现水电气有意外
除了治安防控以外，此项工程另一主要意义，便是联动诸如水、电、气等与民生相关的部门，形成应急联动处警。
届时，其他相关职能部门以及商场、小区等公共场所的视频监控镜头，将一并纳入“应急联动防控体系”，由后台值班人员24小时监控视频镜头下的一举一动，并及时联动相关部门或警力前来处置—————比如：街头遇抢匪，路边摄像头会自动帮你“报案”，由就近交巡警赶来处警；小区的水管、气管爆裂，后台监控发现后，第一时间通知相关部门前来……
应急联动防控体系有哪些作用呢？街头遇抢匪，路边摄像头自动帮你报案；天然气管道爆裂，不用你报警，民警、消防和燃气公司会第一时间赶来处置；夜深了，小区有陌生人出入，摄像头自动把视频资料传送给后台，若有异常，后台处理器第一时间反馈给交巡警平台……
南坪解救人质
实时监控指挥
应急联动模式已成功完成了一次经典案例：“6·12”南坪解救人质！
警方介绍，6月12日下午，因感情纠葛，四川冕宁县人乔文星持刀在南坪将前女友冉某劫持。案发后，市公安局副局长高晓东、黄伟率反恐突击队、刑警、交巡警、消防等多警种赶赴现场处置。另有市局领导留守110指挥中心，通过实时监控视频录像，梳理出事发现场的有用信息以及当事人的相关资料，及时通过“动中通”设备，将影音图像资料传输到前沿指挥部，为前沿指挥部安排谈判专家与嫌疑人谈判、以及安全解救被劫人质，立下了汗马功劳。
英国视频监控
摄像头与人口比例为1：15
据英国《每日邮报》报道：在英国，视频监控系统被广泛安装。英国人口数量仅占全球人口总数的1%，但监控摄像头数量却占全球20%。伦敦居民人均每天受到300个摄像头监控。英国警方以此为重要依据，认定嫌疑人是否有罪以及排除无辜者。
在我国，整个行业的发展程度与发达国家相比还有较大的距离。以上海为例，据统计上海市2010年全市安防监控摄像头数量约为20多万个，摄像头与人口的比例约为1：115。而视频监控系统部署较为完善的英国，总共安装了400多万部摄像头，摄像头与人口的比例为1：15。
本版稿件重庆晚报记者 朱昕勤 重庆晚报制图 张文敏
