个税改革不能“脚踏西瓜皮”

　　个人所得税改革方向的讨论仍在继续。国家税务总局办公厅副主任郭晓林日前在“2011航天信息杯全国税法知识大赛”开幕式上接受记者采访时表示，国税总局及有关单位目前正在就“综合与分类相结合”的个税征收制度进行研究，但具体推出时间仍无时间表。(《北京晨报》7月19日)

　　郭晓林表示，目前正在就“综合与分类相结合”的个税征收制度进行研究，但具体推出时间仍无时间表。可是，实现“综合与分类相结合”的个税征收制度实际上从“九五”期间就已经提出，现在已经到了“十二五”，三个五年都过去了，现在还处在“研究”阶段，“诸多问题”到底是哪些？解决了多少，还有哪些没有解决，问题的症结在哪里？这些，纳税人一概不知，纳税人得到的只是“一定会得到积极推进”的表态。

　　毋庸讳言，个税改革涉及方方面面不同层面的利益主体，有很多阻力，也面临着诸多问题，需要一定的时间。然而，这并不意味着改革就没有一个时间表，否则，就等于脚踏西瓜皮，滑到哪里算哪里，改革就没有紧迫感、使命感和责任感。这样的态度既是对改革的不负责任，也是对全体纳税人的不负责任。

　　中央财经大学税务学院副院长张广通表示，税务机关的当务之急是积极建立和完善公民收入监控机制，但这需要银行、企业等多方面与税务机关通力合作，实行起来还很困难。既然如此，就更有必要将改革方案昭告天下，让全国人民讨论，听取民意，集中民智，共克难关。否则，由少数几个专家和几个部门关起门来“研究”和“改革”，个税改革注定会陷入死胡同。

　　事实上，个税改革，事关亿万纳税人的大事，不能只由有关部门做主。没有人民群众的参与和支持，改革很可能走上弯路，甚至半途而废，这是一条由历史经验反复验证的颠扑不破的真理。因为个税改革必然触动一部分既得利益者的利益，如果不设定一个时间表，改革旷日持久地延误下去，一来让人民群众失去支持改革的信心，二来给一些既得利益者提供了阻扰改革的机会，最终可能导致个税改革半途而废。(作者单位：湖北省安陆市人民法院)