钱江晚报：极端天气考验官德检阅为政能力

　　中共武汉市纪委21日通报，该市6月份连遭特大暴雨，中心城区渍水严重，影响民众出行，因缺乏有效应对措施，水务部门被问责，给予武汉市水务局党组书记、局长、市防汛办主任姜铁兵行政警告处分，另有3位领导被撤职或降职。

　　近一段时间，城市防洪体系的脆弱，成为公众关注的热点。大雨侵袭，武汉成了泽国；杭州水漫金山；北京积水之潭；广州弱不禁“雨”；南京汽车成了潜水艇……效率低下、吞吐不灵的城市排水系统成了这个雨季的众矢之的。然而，水淹城市之后，人们听到最多的就是各地官员异口同声地将责任推给“极端天气”。既然找到了老天爷这个替罪羊，问责之事就此搁浅，也罕见有地方政府提及此事。此次武汉的问责令人耳目一新，难怪网上好评如潮。

　　其实，这样的问责武汉并非首家。去年7月12日，南京雨花台区的花神大道积水严重，第二天南京市纪委、监察局通过部分媒体发布消息，该区分管副区长迟延安等三人被问责，有被诫勉谈话的；有被通报批评的，也有直接给予免职的。暴雨淹城，立马问责官员，体现了以民为本、从严治吏的执政理念。特别是在淹水当日就出现了纪检监察部门对行政领导问责，这种迅速启动的问责机制受到民众的肯定和赞赏。

　　然而，无论是去年的南京，还是今年的武汉，问责并没有让人看到一种法治的必然。就说此次武汉问责官员，很容易令人想到当地持续三个多月的治庸风暴。为何去年南京因积水而问责官员，今年同样遭遇大水淹城，却至今没有官员因此而丢了官帽；为何全国相当多的城市都在这个夏天成为“看海之地”，却只有武汉祭起问责大旗——显而易见，公共事件问责官员更多的靠吏治环境的因地而异；靠主管官员的因人而异、铁腕治吏以及对汹涌民意的从善如流，而这种人治痕迹非常明显的“杀鸡儆猴”只是权宜之策，终究是靠不住的。

　　极端天气考验官德，检阅为政能力。突发公共事件中的治吏必须建立更为规范和具体的制度，以切实有效的执行力予以保障，对负有领导责任和懈怠职责者及时启动问责。对暴雨淹城而言，问责的目的有三：一是推动官员未雨绸缪，遇到极端天气来袭，能现场处置果断迅速，确保信息和政令畅通；采取应急举措，确保民众生命财产安全。二是出了问题，面对民众诘问，官员要从自身工作不足上查找原因，主动担责，作出道歉。确有责任者引咎辞职，不要等着上级问责。三是引导官员摒弃急功近利追求单纯GDP的思维，将民生与城市安全列入主要政绩来考核。要通过问责让更多的官员痛定思痛，真切地感受到历经岁月考验与风雨侵蚀、“埋到地下的政绩”才是真正的政绩。否则，暴雨淹城之后，因地而异“漂走”几顶官帽，其警示意义还是很有限。(特约评论员 梁江涛)