合肥晚报：搞“三公消费”支出排名无意义

　　海关总署等中央部门近日公布了“三公经费”账单。其中，全国海关系统去年“三公经费”决算达5.03亿元，超过中国科学院去年2.87亿元的“三公”支出，目前位居第一，农业部以2.36亿元位列第三。目前，国务院扶贫办去年“三公”支出最少，仅为144.94万元。(《京华时报》)

　　“三公消费”公开既是对政府各部门的监督，也是一种保护。通过公开“三公”账单让老百姓对政府各部门各机关的消费支出做到心中有数、有效监督，也促使政府各部门减少不合理的“三公消费”，压缩支出，同时打消公众对政府开支的疑虑，增强政府的公信力。 “三公消费”公开正在陆续推进中，已经有50余个政府部门先后公开了“三公”支出，这是一个巨大的进步。但在公开过程中，有一种怪现象：看账单先看哪个部门的“三公经费”数字高，甚至有了排名榜。于是有了高居榜首的海关总署，有了紧随其后的农业部等。

　　对“三公消费”支出进行排名有意义吗？以笔者之见，答案是否定的。首先，各个部门的工作性质不同。有些部门的工作牵涉面广，“三公”支出相对就大。其次，各个部门的工作地域不同。一些部门由于工作部门延伸比较广，如海关总署，其工作部门延伸在各处海关，相对要比其他单位“三公”支出大一些。再者，“三公”支出的统计范围也不同。有些部门的“三公经费”统计并没有将二级单位纳入，尤其是独立核算的下属单位，这样绝对数字并不大；有些部门将二级单位或者各下属单位的“三公消费”都纳入其中，其绝对数字势必大一些。

　　因此，在笔者看来，“三公消费”居榜首没必要害怕，只要是合理的消费。怕的是不公开，或者是不完全公开，“犹抱琵琶半遮面”。因为公开“三公经费”的目的不是“为公开而公开”，更不是“为排名而公开”，是要通过公开让全社会对政府的消费行为进行有效监督，达到既不影响工作又有利于节约资源的效果。这就需要科学合理的统计和计算方法，远非对数字进行排名所能解决的。 “三公消费”支出没必要排名，需要的是勇敢地公开，坦诚地公开；在公开后勇于接受监督，坦诚回应质疑，并积极发现问题、解决问题，让“三公”支出更加合理、高效。这才是“三公经费”公开的题中应有之义。(白峰)