广东党政领导督办政协提案体现民主政治实践勇气

　　中新社广州7月25日电 (莫非 程景伟)广东让省、市、县三级党政主要负责人全部领衔督办政协提案并以制度形式加以确定，把政治协商纳入政府决策程序，并把是否重视政治协商纳入政绩考核体系，此举被认为是开创了全国先河。广东省政协的一名官员25日称，这体现了在中国改革开放的前沿阵地广东，其党政高层对民主政治建设的政治自觉、责任担当与实践勇气。

　　早在2008年夏天，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋提出，广东应率先研究制定政治协商规程，从程序设计和规范上体现中国政治制度的优越性，要“以程序的公开保证结果的公正，以程序的科学保证制度的科学”，将政治协商制度转化为可操作的民主实践。次年，汪洋再度提出以制度形式规范领导干部牵头督办重点提案，建立联合督查制度。随后，广东相继出台了多项制度，其中包括颁发全国首部省级政治协商规程。在今年全国“两会”前夕，全国政协新闻发言人赵启正回答关于“中国的政治体制改革是否正在以政协为突破口”的提问时，将 “广东经验”加以推介。

　　广东省政协常委、提案委员会主任陈俊年称，党政主要负责人督办的政协重点提案大多是具有广东省全局性意义的重要议题。通过调动多方资源与力量，很多实际问题得以有效解决。例如汪洋督办的民进广东省委关于《推动构建粤港澳合作区，加快三地从合作迈向融合》以及九三学社广东省委牵头提出《完善协调机制，推动珠三角地区改革发展规划纲要又好又快落实》等提案，其中许多建议已经转化为相关政策或在具体实施中得到落实。

　　值得注意的是，广东的政治协商实践调动了政协委员参政议政的积极性。一些民主党派试水面向社会公开进行课题招标，在充分论证的基础上提出更具可行性和操作性更强的提案。

　　广东党政主要负责人牵头督办的提案不少乃涉及民众普遍关注的重要民生问题。譬如，旧楼加装电梯一直是关注度很高的民生热点，去年在广东省政协主席黄龙云的督办下，广东省住建厅出台安装电梯业主分摊的费用可申请提取住房公积金、免征城市基础设施配套费等多项利好政策。又如，有关广东省中小流域综合治理的问题，通过督办，一些地方的洪涝灾害得到有效控制。

　　陈俊年表示，截至今年6月中旬，广东21个地级及以上市和121个县、市、区党政主要负责人全部牵头办理重点提案，实现了党政领导督办重点提案的全覆盖，这在全国政协提案办理中也是绝无仅有的。