羊城晚报：保证食品安全“高压线”才管用？

　　食品安全犯罪猖獗，近来各地纷纷出台措施，加强食品安全监管。其中，最受关注的是，北京、广东、上海与浙江等地将食品安全工作纳入官员政绩考核体系，推行了县区长负责制。这些事关领导政绩考核、一票否决等举措，都可看出各地对食品和公众安全的重视程度，被称为“高压线”并不夸张。

　　然而，再高的“高压电”，其效力如果仅在于考验其“带不带电”，究竟效力如何，能否持久，还是颇让人担忧的。其实，比地方政府出台的相关举措级别更高、措施更严的法律法规亦不胜枚举。在食品卫生安全方面，仅国家层面的法律就有《食品卫生法》、《刑法》，这还不算散布于各部委的同样具有中央级效力的规章。仅日前卫生部、农业部等就公布了151种食品和饲料中非法添加名单，包括47种可能在食品中“违法添加的非食用物质”、22种“易滥用食品添加剂”和82种“禁止在饲料、动物饮用水和畜禽水产养殖过程中使用的药物和物质”名单。用“包罗万象”、无处不在来形容并不夸张。但为什么食品安全领域的重大事件和问题依然层出不穷呢？就一个“瘦肉精”滥用问题，早在2002年，农业部就会同卫生部和国家药监局联合将“瘦肉精”列为禁用药品，并将“瘦肉精”列入年度例行监测计划，但“瘦肉精”阴影依然不断显现。

　　这足以说明，一些问题遏止与否、是否能从根本上纳入监管，其实并不在制度的多与少、法律和标准的多与少，而在于法律和制度被真正执行了多少。一个再好、再细密的规定如果沦为空文、得不到执行，一切就还是“零”。在中央有关方面已经有了较严厉和细密的法律标准之下，各地方出台配套举措的积极性值得肯定，但笔者以为，还是应将主要精力用在执行好现有的上级“规定”上。也只有让已有的法规真正“带上电”，受到敬畏，并成为人们的自觉行动，才能让造假、添加违法物质者胆寒，而不是看哪个地方有多少“创新”。 让已经生效的法律法规真正有效力，让违法者因其“严”而不敢碰，如此这般，才能真正体现法律的尊严。在预防性的制度上，不能让制度成为“面子活”，而应让制度真正将食品安全漏洞和死角堵住。毕晓哲