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上海防御“梅花”启示:“人防”高于“技防”

2011年08月08日 08:45 来源:文汇报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  “梅花”的危害并没有预测的那么大,之前的“兴师动众”是否有必要?专家认为,在上海这座中国最大的经济中心城市,城市安全容不得一丝侥幸。预则立,不预则废,防患未然,在可能的灾害性天气面前,为了切实保障人民群众生命财产的安全,为了保障城市运行安全和生产安全,把防御“梅花”的保险系数打足非常必要。

  台风“梅花”温柔地一转身,在昨天凌晨擦过舟山群岛东部近海,沿上海北上。由于风大而雨少,曾经气势汹汹的“梅超风”,因而被网友们开玩笑地叫做“梅干菜”。

  然而,在这看似轻松的背后,是上海有史以来人数最多的紧急转移、是上海地铁首次作出减速停运预案,等等。事后,也有人提出疑问:“梅花”的危害并没有预测的那么大,之前的“兴师动众”是否有必要?但专家认为,在上海这座中国最大的经济中心城市,城市安全容不得一丝侥幸。预则立,不预则废,防患未然,在可能的灾害性天气面前,为了切实保障人民群众生命财产的安全,为了保障城市运行安全和生产安全,把防御“梅花”的保险系数打足非常必要。

  科学定预案,有限度实施

  2005年的“麦莎”台风,令人至今记忆犹新。“麦莎”风雨强度大、范围广、持续时间长,对当时上海的市政、交通、供电以及人们日常生活产生了显著影响。有关部门此前预测,这次“梅花”来袭,对上海的影响程度可能与“麦莎”相当。

  上海市委、市政府随即发出号令,要求各级党政组织全力以赴防御台风,确保人民群众生命财产安全。各部门、各单位各司其职,把工作想深想细,从“防、避、救”等方面做好应对台风的各项预案。这样的预防台风的强度可以说前所未有。

  幸运的是,“梅花”与上海擦肩而过。对此,气象专家指出,台风及其路径预测是全球性难题。之前预测“梅花”可能在上海附近登陆并因此做出预先防御措施,是及时而必要的。

  上海市防灾救灾研究所副所长、同济大学教授罗奇峰向记者表示,不能因为台风擦肩而过,就认为防台预案是兴师动众、劳民伤财之举。一方面,从实际情况来看,市区市民可能无法体会沿海的危险。但是,在我们城市的边缘,在靠海的一些地区,比如金山、崇明的风力较大,存在安全隐患。另外一方面,根据“梅花”的动态情况,我们的预案和决策是科学的,实施预案是有限度的,比如转移人数30万人,并不是全城转移,地铁的预案最终也没有启动,这些都还是在综合社会承受能力的情况下做出的稳妥举措。

  市民安全、互助意识提高

  面对各种灾害,生活在城市的普通老百姓是否掌握了一定的生存技巧?在城市运行安全上,“人防”高于“技防”,我们要做的还有很多。在这方面,我们的邻居日本是一个很好的借鉴。多年来,日本政府从安全教育入手,努力培养国民的安全意识,提高应对自然灾害的抗风险能力,将灾害带来的损失尽量减到最小。

  从这次防御台风的过程来看,罗奇峰觉得,经过这些年的耳濡目染,并且借助网络等工具,上海居民的安全防患意识也正在逐步提升。首先是居民的自我保护意识提高了,大家上网看新闻发微博,或是收看收听气象预报,并且尽量减少外出。居民对于一些灾害的成因以及灾害处理措施的了解,更加客观和准确了,也更加理解和支持政府部门做出的防台风预案。市民的互助意识也在提高。在一些老式居民小区,居民们早早地把室外桌椅、阳伞、招牌等物品收拢到室内。

  仍要防患于未然

  台风是检验城市抗灾能力的“大考”。从目前来看,这次防御“梅花”的结果令人满意。比如,上海的排水系统交出不错的“答卷”。上海地处南方,应对夏季台风经验较丰富,应急预案也具有针对性。此外,虽然本市部分地区排水设施存在一些“历史遗留问题”,有的沿用的还是几十年前的管线系统,但近年来政府有关部门已经加快了改造步伐。

  值得注意的是,尽管“梅花”只是小施“淫威”,但还是造成上海徐汇、长宁等地的58棵行道树倒伏,浦东等地有10多处广告牌倾倒损坏,长宁区一处已撤离人员的工棚顶部被大风吹落,浦东、青浦、奉贤等地几处彩钢板棚顶被风掀起。此外,大风还导致全市发生54条电力线路供电故障,其中崇明东滩上实公司和陈家镇的停电故障造成陈家镇、向化镇自来水厂供水中断。对此,罗奇峰认为,这还是暴露出了上海在城市安全方面存在的一些隐患。即使这次“梅花”与上海擦肩而过,但这不能成为我们“松口气”的理由和借口。(记者 张晓鸣)

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【编辑:张志刚】
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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