距国务院所要求的中央部门6月公开“三公经费”的时限已过一个多月,目前92部门公开去年94亿元“三公”经费。但截至8月4日,仍有9个部门未能按期晒“三公”开支。而即便是已公布数据的部门,其账单也“粗细不一”,累计高达94亿元的经费开支多是一笔看不清的“糊涂账”。(《都市快报》8月7日)
我们一直期待国家推动的中央部门晒“三公”能够产生蝴蝶效应,能够实现“中央”带动地方,让所有政府部门的“权把子”与“钱袋子”得以充分亮化,再跟进全程审计、动态监督与严格问责,并加以法律规范,从而使长时间以来,倍受公众腹诽的“三公”开支过高的问题得以充分解决。而政府的公信力也因我们敢于正视和求解制度性难题而节节回升。
但从92个中央部门已晒的“三公”总额来看,除审计署的数字略为详实一点点,其他所有部委都是将去年“三公”花销总额与今年预算总额简单晒出,留给公众一个模糊的背影。至于这些部门动辄数千万,甚至上亿元,还有国税总局系统的22亿,钱都花至何处?为何开支得这么石破天惊?均未见诠释。不仅内容混杂难以看懂,而且往往以“其他开支”示人。
政府公开财政预算,并逐条诠注清楚,以接受公众监督,是有法可依的。我国《政府信息公开条例》第十条之第四款、第六款规定,“财政预算、决算报告”与“政府收支”等确定为主动公开的重点政府信息。中办、国办近日印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,提出将政务公开纳入党风廉政建设责任制进行考核。相关法律、法规的精神直指对政府“钱袋子”的常态监督。而要使这种监督不成“水上漂”,就要进行制度性清障,改变花钱的是各级政府部门,进行预算与公开的是不直接花钱的财政机关的现状,以制度推动所有公共机构将不涉国家机密的每一分“三公”开支均“晒”至政府部门的门户网站上,方便群众监督,使网民能跟帖举报,避免“三公”成为“你知我知、咱们机关知”的糊涂账。(周明华)
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