官员要有说真话的行政良心

　　近日，一个针对1865人进行的调查显示，82.1%的受访者认为当前社会说谎之风日渐泛滥。哪种类型的谎言最多？受访者依次认为是官员、商家、职场……北京大学中国信用研究中心杜丽群教授指出，“说谎成风必然会增加整个社会的运行成本。”(8月11日《中国青年报》) 　　

　　调查显示，75.6%的人表示“精英和官员要坚持说真话，引导社会风气”。可见，官员群体拒绝谎话的表现在一定程度上决定着整个社会的“说真话”信仰。

　　从一个社会道德风尚的转变来看，官员的道德风尚对整个社会的道德风气有着不容抹杀的作用，可以说，官员的道德风尚在引领着社会的道德风气，官员的道德素质和道德取向决定着整个社会道德的演变轨迹。正因为如此，官员何以担当起“说真话”的期待就成为一个迫切需要回答的课题。诚然，官员群体面临着一个讲真话的制度困境，但作为个人，还应有行政良心的伦理意识制约，这是官员一整套职业价值观和自我评判的能力。当前官员在政府行为过程中缺乏行政良心是真话缺失的一个重要原因。我国不少官员具有很大的自由裁量权，而现行的法律和制度在转型期间也只可能对自由裁量权给出宽泛的指令性意见，再加上公众由于信息成本和监督成本的制约，官员对自由裁量权的行使也大多保持在理性的无知状态上。因此，个体良心在强化官员说真话上发挥着不可替代的作用。(朱四倍)