在江苏，省委组织部聘请120名选人用人风气监督员，在各地建立起相应的监督员队伍，从严从快查处违反换届纪律行为；在辽宁，省委7个换届巡视组加强对乡镇党委换届的专项巡视，省委组织部先后选派28名处级干部分别深入到各市的28个县乡进行蹲点全程指导；在安徽，今年2月以来，省委组织部已经派出多个小组奔赴各地，对乡镇党委换届工作进行实地督查指导……与此同时，各地各级组织部门坚持“12380”举报电话专人24小时值守制度，加大对违反换届纪律问题举报的受理和查核督办力度。
中央党校教授林喆分析，“用人制度的重点部位、重点环节就是提名这个环节，还有一个考评环节，应该努力在干部的提名、考评制度方面不断完善，使其成为能够发现问题的有效的制度、管用的制度。”
“每一种方法、模式探索，都是为了让干部意识到，身后有‘无数双眼睛’在盯着。”刘兴伟说，“不仅仅是组织部门、纪检部门，还有广大的老百姓。老百姓是最有力、最有效的监督员，风气好不好，他们说好才算好。”
而从目前各地反映的情况来看，群众普遍对这次的换届过程感到满意。山西省长治市襄垣县王村镇的一名老党支部书记李太岳感慨：“我当党支部书记41年了，经历过多次党委、政府换届。这次换届，党员群众参与人数最多，程序最严密，纪律最严明！”
严厉查处
对心存侥幸者须“零容忍”
山西省太原市原市长张某因违反选举纪律，2011年2月18日，被免去太原市委副书记、市长职务；5月13日，受到党内严重警告处分；
江西省于都县原县委书记胡某在换届过程中指使他人造谣中伤、干扰换届，2011年7月被免除于都县委书记职务；
广东省东莞市高埗镇凌屋村党支部组织委员陈某不同意镇党委通报的初步人选，擅自打印和更改候选人初步人选的名单，2011年5月东莞市纪委给予陈某留党察看二年处分；
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“让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。”今年以来，各地查实处理的一批典型案例，充分证明“高压线”不是一条虚线，而是挡在心存侥幸者身前一条“带电”的实线——谁敢以身试法，谁就得付出沉重代价！
“工作做得好、实现‘零上访’是对换届工作的贡献，‘零容忍’也是对换届工作作出的贡献。一旦出现跑官要官、拉票贿选的，要毫不留情，坚决处理，绝不姑息迁就。”吉林省委常委、组织部长黄燕明说。
为了做到“零容忍”，陕西省要求从快从严，露头就打：建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，明确办结时限，组织力量重点查办；对上级纪检机关、组织部门立项督查的，要在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结；对换届选举期间当场发现的问题，立即制止、坚决纠正。
为了让“零容忍”达到警示教育作用，广东省各级纪检监察机关履行监督职责，深入开展治理“两委”换届选举违纪违法案件专项工作，及时查处了一批违反换届纪律的违纪违法案件。同时，广东省纪委召开新闻发布会，通报了这些案件中涂改选票、自制选票破坏选举秩序、违反选举程序、干扰换届工作、换届选举失职等12件典型案例。
“我们不单是要解决个案问题，更重要的是要从制度层面找到为什么这种跑官、要官、买官、卖官在某些地区比较普遍的根源。”中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心毛昭晖教授说，“必须健全选拔机制、建立制度平台，让这些官员能够通过合理合法的途径在社会公众面前展示‘德能勤绩廉’。”事实上，这样的机制、平台正在形成之中。
“换届选举前，我一次都没有找过领导，连领导办公室的门朝哪边开都不知道。”刚刚当选为山西省五台县县长的武新亮认为自己既是风清气正的见证者，也是受益者，“这次换届换出了干部队伍的新活力，换出了精气神。”——几乎在各地的换届风气民意测评中都能看到，干部群众用高分对此次换届工作给予了高度的认可。本报记者 杜榕
