京华时报：慈善事业亟须清除行政沉疴

　　各类慈善组织需要在募捐市场中竞争，如果不能改变长期积弊，即便是老牌大牌，也难免会成为市场弃牌。

　　屋漏偏逢连夜雨。这个话，用在近期的中国慈善事业上，极为合适。中国红十字会深陷“郭美美事件”，中华慈善总会演出发票危机，中国红基会卷入“超声刀”疑案，中国妇基会涉嫌关联交易……而急剧蹿红的“卢美美”，把老牌的中国青基会也拉下了信任的浑水。

　　虽然关于合作方式、管理费用等，当事人卢星宇和青基会都进行了回应，但质疑的声浪仍然难平。的确，有红十字会等慈善组织公信力流失在前，有性质可疑的世界杰出华商协会、数额巨大的管理经费在后，公众难免会狐疑。

　　即便是能在《基金会管理条例》中找到根据的“收取10%管理费”的规定，也能“躺着中枪”。面对2003年国际红十字会与红新月会联合会确定的项目支持费不高于6.5%的标准，效率低下的质疑在所难免。而不是实报实销的10%管理费，更引来“慈善成为赢利项目”的猜测。

　　不仅是管理费问题，更是一个管理问题。慈善事业作为一种典型的社会事业，在中国却长期处于“官办”状态。由于政府代办代管的背景，很多官办慈善组织，难以避免地把种种“官场习气”带入慈善行业。效率低下、管理松散、不透明甚至不规矩，都让官办慈善饱受诟病。

　　所谓官办慈善，是说慈善组织的办事方式、组织方式官僚化。在某种意义上，一些慈善组织只是披着慈善的外衣，骨子里却是行政组织，借助行政力量、以行政化的方式进行慈善活动。即便如青基会这样一直谋求转型，自称“有较强民间性质的”慈善机构，其知名的公益项目希望工程，也曾在新世纪初爆出善款被挪用的丑闻，可谓是对中国慈善事业“最初的打击”。

　　官办慈善阶段，慈善处于被垄断状态。这样的非竞争、非市场甚至少监管，使得慈善组织可以由着性子来。然而，在信息时代，深宫大院弄碎了一个磁盘子都能大白于天下，更何况数额巨大、明目张胆的胡作非为？

　　今年7月民政部传出消息，公益慈善类等社会组织可直接登记。这意味着，民间慈善很可能迎来春天。各类慈善组织需要在募捐市场中竞争，如果不能改变长期积弊，即便是老牌大牌，也难免会成为市场弃牌。

　　去行政化的改革，现在似乎还停留在高等教育领域。实际上，慈善组织同样需要去除行政沉疴。温家宝总理曾说，房地产商应流着道德的血液。致力于人道事业和道德事业的慈善组织，更应该涤荡商业的血液、官僚的血液，让道德的血液更纯粹、更清澈。 本报特约评论员 金苍