■ 追问
1 高中毕业为何可入职管委会?
据顺义区住建委网站显示,新城建设管理委员会为住建委下属单位,而李圣杰最初参加工作时只是高中毕业,为何可以入职?
据顺义区委组织部回应,顺义区新城建设管理委员会于2004年12月成立,虽然属于区住建委系统,但却是一个独立的事业性单位,其工作人员非公务员。因此,新城建设管理委员会招收人员没有学历限制。
顺义区委组织部表示,李圣杰高中毕业后,于2005年7月应聘到管委会工作,属工勤岗位。2005年9月至2009年7月,李在北京语言大学工商管理专业学习,取得了大学学历。
顺义区委组织部称,人事部关于事业单位聘用工作人员的规定中,要求应聘人员必须具备下列条件:具有中华人民共和国国籍、遵守宪法和法律、具有良好的品行、岗位所需的专业或技能条件、适应岗位要求的身体条件、岗位所需要的其他条件等,对学历没有明确规定。
2 副科至副处 6年连升三级?
网友认为,按照正常的情况,李圣杰从副科级至副处级,三级升迁根本无法在这么短的时间内完成。
对此,顺义区委组织部回应称,李圣杰高中毕业后,于2005年7月应聘到顺义区新城建设管理委员会工作,次年被任命为管委会办公室副主任,2007年,李圣杰被提拔为办公室主任。“李圣杰在提任副科长、科长阶段属破格提拔,主要是由于新城管委会当时刚刚成立,人员少、职位空缺多,工作确实需要。”区委组织部表示。
顺义区委组织部表示,2011年8月,结合镇级领导班子换届,顺义区委决定选拔一批优秀年轻干部。其中,李圣杰于2009年被区委确定为顺义区新城建设管理委员会的副处级后备干部,且参加过顺义区委统一组织的副处级后备干部培训班,任职资格条件也符合《干部任用条例》的要求,因此被确定为这次拟派到乡镇任职的干部人选。
顺义区委组织部称,经过民主推荐、组织考察,顺义区委同意提名李圣杰为顺义区李遂镇副镇长人选,整个选拔过程完全符合《干部任用条例》规定的干部选拔任用程序。
3 事业编可否直接调任公务员?
李圣杰作为事业单位员工,是否可以直接被拟任为国家公务员(李遂镇副镇长)?
顺义区委组织部回应,李圣杰身份性质转变是因为调任,其依据是:中共中央组织部、人事部制定的《公务员调任规定(试行)》第一条、第二条规定:为拓宽选人渠道,优化公务员队伍结构,规范公务员调任工作,国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。第十五条规定:调任人员的级别和有关待遇,根据其调任职务,结合本人原任职务、工作经历、文化程度等条件,比照调入机关同等条件人员确定。
因此,李圣杰调任至李遂镇政府后,身份有所变化。同样,如果一名公务员调任到事业单位或企业任职,也会转变为事业或企业编制。
■ 专家说法
应加强对事业单位管理
中国政法大学公共决策研究中心主任何兵教授认为,与公务员相比,事业性单位在用人方面缺少相关法律限制和管理。因此,新城建设管理委员会录用当事人的做法没有问题。但考虑到当事人父亲的背景,以及其快速升迁的情况,公众有理由去怀疑,当事人利用相关背景、人脉钻了空子或占了便宜,毕竟新城建设管理委员会也不是谁都能进的去的。
何兵称,对于这些问题,相关部门应该进行详细的解释,介绍清楚当事人到底有何突出贡献或杰出才能,使得公众清楚其进入该单位并迅速升迁的理由。
“干部的升迁不但要合法,还应该是合理的。”何兵教授说,至于理由是否合理,应该由公众们去评判。
最后,何兵表示,该事件暴露出机制问题,事业性单位缺少相关的限制和管理,国家应予以加强。(记者 展明辉)