早下“三停令” 康菲岂敢一骗再骗

　　蓬莱19-3油田溢油，历时已近3个月，受污面积从海岸扩张到近海，渤海湾面临着变“死海”的生态灾难，堪称是我国乃至全球最严重的海面油污事件之一。

　　监督部门确实有所动作。要求在8月7日之前清除油污影响，8月8日后又抛出“两个彻底”的要求(彻底排查溢油风险、彻底封堵溢油源)，当“两个彻底”落空后，9月4日又拿出“三停令”(停注、停钻、停产)。

　　显而易见，国家海洋局等职能机构，似乎一开始就相信中海油的合作伙伴、蓬莱19-3油田实际开采人康菲的“诚意”，迟迟不愿下达“停产”的撒手锏。康菲是当今世界五大上市油企之一，总部在美国，被指为具有高度“社会责任感”的跨国油企。然而，吃透中国法律的康菲并不惧怕中国法律，例如，按照中国海洋环境法律，最高只能处20万人民币罚款，所以，当国家海洋局最初决定开出20万罚金时，康菲“笑纳”了。北京某公益律师寻求通过大连、青岛及海南等地法院来起诉康菲，最有资格受理此案的海南省高级人民法院第一个拒绝了立案，无形中帮了康菲的忙。

　　6月初，媒体报道康菲瞒报了油污事件，当时康菲“非常生气”地说媒体乱说话，说油污只不过几平方米的事。后来，漏油点逐渐增多，康菲瞒不过去了，才承认了事故，但又说事故已经得到了控制，油污已经清除。8月8日过后，原漏油点几乎增加了3倍，海岸养殖场的损失增加到数十亿以上，油污面积超过5千平方公里。9月5日有关部门调查认定，事故原因就是康菲对钻井回注处置不当，造成地质松动形成漏油线。

　　我们看到，国家海洋局下达以“停产”为主要内容的“三停令”后，中海油和康菲才真正感受到因停产而每天损失6万桶石油的“痛”，才开始“诚恳”表示彻底治污和治堵。然而，事到如今，比中海油和康菲损失更严重的，是那些遭到破坏的海洋生态和受污染的食物链，以及数百年来以渤海渔业为生的数十万渔民。

　　这场严重的油污事件，本有很多机会可以避免，或者使污染减少到最低。美国墨西哥湾油井爆炸导致漏油，那是几乎顷刻间就造成重大后果的事件，事件进一步放大是因为当时技术上并不具备立即封堵失控油井的条件，而康菲作业的蓬莱19-3号油田的油污，则是慢慢人为地变成“大事件”，康菲一路玩“骗”，根子就在“三停令”和“两个彻底”的错置。 (和静钧)