以人为本、服务为先：解决影响社会和谐稳定突出问题
矛盾纠纷排查化解、流动人口和特殊人群服务管理、互联网服务管理、公共安全体系建设……解决影响社会和谐稳定的突出问题，在试点地区无不凸显“服务”二字。创新社会管理必须坚持“以人为本、服务为先”的理念。
浙江省诸暨市等地加强人民调解、行政调解、司法调解相衔接的社会矛盾纠纷“大调解”工作体系建设，探索完善第三方调解机制，成立医患纠纷、征地拆迁纠纷、交通事故等行业性、专业性调解组织和工作平台。新疆生产建设兵团农六师共青团农场建立团场、连队、综治协管员三级矛盾纠纷排查调处网络，在连队、社区首创“老军垦”矛盾纠纷调解室。
管理中体现服务，服务中延伸管理。为加强和创新流动人口服务管理，天津市滨海新区建立对长期工作、工地临时、散居社区的三类流动人口分类管理，建立功能区、街镇、居村(建筑工地)三级平台、一站式服务，建立解困救助、维权法律援助、落户激励保障三层保障为主要内容的“三个三”工作模式。云南省楚雄市制定出台了《流动人口服务管理暂行办法》、《居住证管理暂行办法》等规章制度。
服务的理念到底扎根多深？从对特殊人群帮教服务管理中就可见一斑。北京市朝阳区加强“阳光中途之家”建设，强化对“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员收留、教育、培训和帮助就业工作。山东省泰安市对闲散青少年、有严重不良行为的未成年人、流浪儿童、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等重点群体分别研究制定了有针对性的教育帮助措施。内蒙古自治区鄂尔多斯市建立流浪未成年人救助保护中心、9个刑释解教人员安置帮教基地。甘肃省嘉峪关市制定8个方面重点人群服务管理办法。河北省石家庄转发市综治委《关于构建“三位一体”大帮扶体系的实施意见》。
为保障服务质量，各试点地区摈弃粗放式管理模式，推动社会管理向精细化、前端化管理转变。浙江省宁波市创新建立基层公共安全监管体系，在乡镇(街道)设立公共安全监管所，在行政村(社区)、企事业单位建立公共安全协管员队伍，并建立“安全生产隐患排查治理信息平台”，建立食品、药品和饮用水安全等监管机制，建立食品药品质量追溯制度。辽宁省沈阳市构建全方位、全天候、立体化的社会治安防控网络。
夯实基层、打牢基础：整合基层资源，形成社会管理合力
大量矛盾纠纷出现在基层，群众的无穷力量也蕴含在基层。如何做好基层基础工作，是关乎整个社会管理工作根基稳固与否的重要问题。
调动、发挥好基层组织作用、建设好基层队伍是社会管理的重要保证。北京市东城区、河南省三门峡市、广东省深圳市、青海省格尔木市等地在基层推进社区网格化管理，实现基层服务管理全覆盖和精细化。北京市朝阳区在农村特别是城乡接合部大力推进村庄社区化管理，将公共服务向农村延伸，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明和谐的新社区。
各试点地区大力推进乡镇(街道)综治工作中心和村(社区)综治工作站建设，有效整合公安、司法、社保、民政、宗教、计生、教育、信访等资源和力量，打造基层社会服务管理平台。
浙江省诸暨市建立“一站式”行政审批服务、社会管理服务管理和“110”应急联动指挥等五大平台，实行一体化社会管理服务体制。四川省德阳市投入5.57亿元在所有乡镇(街道)、村(社区)建立便民服务中心和服务代办站。吉林省延吉市建设“数字延吉”，组建城市管理指挥中心。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区建立区、街、社区三级巡逻防范机制。
准确及时掌握基层动态，才能最大限度地提升公共服务水平。高科技、信息化手段使社会服务管理更加“便捷”。黑龙江省大兴安岭地区积极推进“北极网警务大厅”建设，实现各种安全隐患统一指挥、统一协调、统一行动、有效处置。海南省琼海市结合海南国际旅游岛建设，完善“平安琼海”城市监控系统。西藏自治区林芝地区健全维稳工作长效机制。
加强和完善基层社会服务和管理体系——把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。
人人参与、人人共享：动员社会各方参与，齐抓共管
社会管理，说到底是对人的服务和管理。工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位和广大人民群众各方参与、齐抓共管，逐步形成与党委、政府互联互补互动的社会管理服务网络。
浙江省诸暨市注重发挥工青妇和各类社会组织的作用，积极引导1738个非公企业党组织、296家社会组织参与社会管理。上海市长宁区等地推动建立街道社会组织联合会和社会组织发展指导中心，设立街道社会组织发展基金，设立楼宇经济、行业协会、商会等新经济组织综合服务中心。
陕西省西安市指导和帮助非公有制经济组织完善内部治理结构，健全规章制度，强化社会责任，在较大型非公有制经济组织中建立党团和工会组织。福建省晋江市积极服务非公有制经济发展，推进党建、综治、群团组织等进非公有制企业。山西省太原市制定社会组织评估办法和标准，成立民间组织评估工作领导组，加强社会组织服务管理。
贵州省贵阳市成立“和谐贵阳促进会”，积极引导动员非公有制经济人士、宗教界人士、民主党派人士等发挥自身优势，参与社会矛盾化解。山东省泰安市创建“平安协会”，充分整合社会资源和力量，发挥群众自我教育、自我管理、自我服务的作用，参与社会管理创新。宁夏回族自治区灵武市积极为人大代表、政协委员发挥作用搭建平台，推进联系基层组织和群众工作，并配套出台了2个工作意见。江西省丰城市开展“千名干部下基层，和谐稳定进乡村”活动。广西壮族自治区凭祥市探索建立边境地区社会管理新模式。
各试点地区还大力加强村居委会等群众自治组织和治保会、巡防队、治安志愿者等群防群治队伍建设，积极创新群众工作方式，发动和依靠人民群众积极参与社会管理。
加强社会管理创新，事关经济社会协调发展，事关社会和谐稳定，事关人民群众切身利益。
试点，是探索和积累经验的过程，把“点”上的经验加以总结、提炼、推广，形成“面”上的做法。人们期待，社会管理创新综合试点由点到面、由分到合，全面推进、整体发展，形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。
