22日,网友“碧水蓝天丹桂”发微博说,浙江省国家税务局的游艇“国瑞号”,当天在千岛湖举行了起航仪式,其还上传了几张现场照片。随后这些照片被广泛转发,网友一片哗然。24日,浙江省国税局回应称这艘游艇将由淳安县国税局用于岛上税收征管等工作,游艇合同价格为271万元。(9月25日《东方早报》)
网络上,网友纷纷用调侃和讽刺表达对税务部门购置游艇的不解。面对网友质疑,浙江省国税局及时出面回应值得肯定。但仅仅说明游艇的用途,显然不能让公众满意。以此推断,湖区岛屿众多,征税要用豪华游艇,那山区交通不便,是不是就得买架直升机流动办税?
购买豪华游艇作征税船,有几个问题是绕不开的。其一,采购是否超标。我们都想知道,“公船”有没有像公车那样的配备标准,如果有,“国瑞号”采购是否符合标准；如果没有,这会不会给相关部门奢侈办公以可乘之机；其二,豪华配备有无必要。征税船用于岛上税收征管、纳税辅导及税收宣传,理应追求实用而非舒适,一定要配备船上流动办税厅和休息等候区?更为重要的是,千岛湖只有区区数百户的纳税对象,271万元的投资是否物有所值,有没有事先算算经济账?其三,如何防止“公船私用”。在公车私用屡禁不止的背景下,征税船会不会重蹈覆辙,并非杞人忧天。淳安千岛湖风光旖旎,谁能保证征税船不会被假公济私,成为某些人宴请接待、游山玩水的坐骑?
围观征税船,传递出公众对于征税成本的焦虑。2008年,国家审计署曾对18个省(市)征税成本开展调查,结果显示存在四大问题:人员支出水平较高,办公用房面积超标,无编制和超编制购置小汽车,招待费、会议费、培训费和出国费控制不够严格。
早在17世纪,英国学者威廉·配第就提出了“公平、简便、节约”的税收三条原则。经济学家亚当·斯密也提出,“为了保证人民辛勤劳作的积极性,税收应该尽量节俭”。征税成本过高显然会影响“取之于民、用之于民”的效果,如果由于在征收过程中大量“跑冒滴漏”,财税资金在进入国库前已然大大缩水。同时,为了抵消高成本,必然要向民众征更多的税,直接加重了税收负担。
在这起事件中,一句轻飘飘的“办税船”,显然无法平息公众的质疑。浙江省国税局必须拿出充分有力的证据,就豪华游艇的采购和管理情况加以说明,接受社会监督。同时,有关部门也要举一反三,制定严格规范的考核标准,将成本和效率相挂钩,彻底摒弃“崽花爷钱不心疼”的错误思想,努力把征税成本降到最低。(张遇哲）
