调动社会各方主动参与食品安全监管工作
问：前期出台的食品安全有奖举报指导意见，对专项整治工作乃至整个食品安全工作有什么促进作用？
答：为鼓励社会公众参与食品安全监管，及时发现、控制和消除食品安全隐患，严厉打击食品安全犯罪活动，7月初，食品安全办印发了《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》，要求各地建立健全有奖举报工作机制，设立专项资金，明确奖励标准。目前，各地在省级政府的统一领导下，加强对有奖举报工作的组织领导，正在陆续出台具体办法，完善工作机制。据了解，不少省市已建立了食品安全有奖举报制度，如湖北省开通食品安全投诉举报系统，公布了全省统一的举报电话和投诉举报网络平台；陕西省财政拨出1000万元作为奖励资金，其中500万元用于奖励食品安全违法犯罪线索举报人；广州市规定，对有重大贡献的举报者予以重奖，举报者可通过银行划转或委托他人代领奖金，切实保护举报者人身安全。福州市根据举报人的贡献大小实行分级奖励，最高奖励10万元。在各地区、各有关部门的努力下，食品安全有奖举报工作正在稳步推进。
食品安全有奖举报制度是强化社会监督的重大举措，虽然刚刚起步，但意义重大、促进作用明显。一是有利于调动社会各方主动参与食品安全监管工作，提高广大群众打击食品违法行为的积极性。二是相对于职能部门的抽检等信息获取渠道而言，群众举报是一种高效率、低成本的信息获取渠道。通过对群众举报信息进行核实、分析，有助于监管和公安部门及时掌握违法犯罪动态，更有针对性地打击违法犯罪行为，提高执法效能和工作效率。三是有助于形成强大的社会压力，对违法生产经营者形成震慑作用。
多措并举加大农村食品市场整治力度
问：在当前食品安全高压态势下，城市监管力量不断加强，但一些农村地区制售假冒伪劣食品问题仍较常见，对此将采取哪些措施进一步加强农村食品安全监管？
答：由于农村地域广大、情况复杂、监管力量薄弱，一些农村地区包括城乡接合部制售假冒伪劣食品等问题不断出现，且极易反弹，造成了严重的食品安全隐患。国务院领导同志对此高度重视，多次作出重要批示。食品安全办近日也下发了《关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》，要求各地、各有关部门要求加大农村食品市场整治力度，保护广大农民消费者合法权益。下一步将采取如下措施加强监管：
——加快推动地方立法进程。针对农村食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮点多面广、生产工艺不规范、卫生条件差、质量控制水平低等情况，积极推动地方进一步加快建立健全管理法规，确保农村食品安全管理有法可依。
——强化农村食品质量安全监管。严格农村食品生产企业的许可工作和日常监管，督促其落实主体责任。加强对村镇和城乡接合部批发市场、集贸市场、小卖部、食杂店的整治监管力度，切实保障农村食品流通安全。积极探索农村规模性集体家宴的监管模式，加强农村餐饮食品安全监管。
——夯实农村食品安全监管基础。加大对基层监管的投入、扶持力度，提升农村食品安全监管能力。同时，针对基层监管力量薄弱的现状，进一步健全农村乡镇食品安全协管员、信息员队伍，完善农村食品监管网络。
——严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪行为。要加大案件侦办力度，坚决打击向农村销售假冒伪劣食品的行为，坚决依法查处假冒或仿冒他人食品商标，假冒或伪造他人厂名、厂址，仿冒知名食品特有的名称、包装，以及掺杂使假、以假充真、以次充好、非法添加和滥用食品添加剂等违法犯罪行为，切实规范农村食品经营行为。
——加强宣传教育。采取农村群众喜闻乐见的形式，普及食品安全科普知识，不断增强群众自我保护意识和鉴伪识假能力。
前一阶段的专项整治工作只是个开始 要始终保持打击非法添加的高压态势
问：您对下一步的专项整治工作有哪些主要考虑？
答：前一阶段，专项整治工作取得了一定成效。但这还只是个开始，按照国务院办公厅的要求和国务院食品安全委员会的统一部署，各地区、各有关部门还要进一步加大工作力度，确保完成各项整治目标任务。
首先，必须坚定不移地持续深入开展专项整治工作。对前一阶段专项整治工作成绩不能估计过高，决不能有丝毫麻痹大意和松懈，要看到食品安全问题的复杂性、长期性，时刻保持高度警惕，在认真总结前一阶段工作的基础上，继续加大整治力度，始终保持高压态势，不给违法犯罪分子任何可乘之机。
其次，继续加大宣传引导力度，强化社会监督。要广泛宣传打击非法添加和滥用食品添加剂的政策措施，以及打击惩处的典型案例，彰显政府严打的决心和信心，形成强大的舆论压力。要打一场食品安全的人民战争，广泛发动群众，认真落实有奖举报制度，加强食品安全信息员队伍建设，发挥社会各方的积极性，形成“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的浓厚氛围。
再次，强化应急处置，积极回应社会关切。此次专项整治说明了一个道理：主动才能化解危机，透明才能得到信任。对发生的食品安全事件，或对发现的食品安全问题隐患和苗头，要坚持主动应对、及早介入、及时处置。对社会关注的食品安全事件，要及时公开发布信息，组织权威专家解疑答惑，积极回应社会关切。
最后，既要严打整治，又要注重长效机制建设。此次专项整治，是根据当前非法添加和滥用现象施以的重拳。但是，保证食品安全形势的根本好转，更需要在长效机制上下工夫。要认真总结此次专项整治乃至整个食品安全工作的经验，深入梳理问题，积极探索适合我国经济社会发展阶段的监管模式，积极创新适合当前食品安全形势的监管方式方法，积极推进监管队伍和监管能力建设。只有实事求是地探索和推进长效机制建设，才能真正保障我国食品安全水平持续平稳和向好发展。记者朱立毅、胡浩、周婷玉
