在进入21世纪第二个10年之际，中国政府发表了《中国的和平发展》白皮书，再次向世界郑重宣告，中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。正如国务委员戴秉国在“中国的和平发展”座谈会上所指出，中国走和平发展道路已经上升为党、国家和人民的坚定意志，细化为国家内外政策和发展战略规划，体现在当代中国发展进程广泛的社会实践和对外关系实践中。面对今年以来大动荡、大调整、大变革的世界，中国依然方向明确、态度真诚、决心坚定地践行和平发展理念，孜孜以求地探索一条独特的大国和平崛起之路。
今年以来，面对国际金融危机不断扩散蔓延、我国外部经济环境日益恶化的严峻挑战，中国励精图治，埋头苦干，首先把自己的事情办好，通过不断深化改革，扩大开放，保持了国内社会大局稳定，实现又好又快的经济发展。上半年国内生产总值增长9.6%，1—7月进口大幅增长26.9%，为世界经济克服困难、保持增长提供了不可或缺的信心、动力与活力。
同时，中国没有满足于自扫门前雪，更没有去趁火打劫、落井下石，而是尽己所能向各方伸出援手，共克时艰。我们积极开展对话合作，参与G20框架下的多边协商，推动各国加强宏观政策协调和全球经济金融治理。我们大力开展双边务实合作，帮助危机国家拉动经济增长和就业。年初胡锦涛主席访美期间，中美签署价值400亿美元的经贸合同，仅此一项即为美国创造了25万个工作岗位。针对欧债危机持续恶化，中方感同身受，积极施援，在购买一定数量的欧洲国债同时，持续扩大从欧洲进口和对欧投资。今年头8个月中方自欧盟进口1384.32亿美元，增长27.7%。上半年我国对欧非金融类直接投资8.6亿美元，同比增长99.2%。上海汽车集团公司、湖南三一重工、浙江吉利等企业分别投资英国、德国、瑞典等取得显著效益，对促进当地经济发展，增加就业，起到了十分积极的作用，成为欧洲危机阴霾中的突出亮点。
当西亚北非局势陷入持续动荡，有关国家和地区处于何去何从的关键时刻，中国坚持不干涉内政原则，尊重和支持地区国家自主处理内部事务，尊重地区国家人民的愿望诉求，并向有关国家及时提供人道主义援助，为推动局势缓和作出了不懈努力。在冲突最激烈、局势最复杂的利比亚，中国始终尊重利比亚人民的意志和选择，承认利比亚“全国过渡委员会”为利执政当局和利人民的代表，支持利各方在“过渡委”的领导下尽快实现局势稳定并开展经济重建。
今年南海问题一度被炒热升温，个别国家趁机兴风作浪，搞小动作损害我国利益。在涉及中国切身利益、关乎国民感情的重大问题上，中方既没有恶语相向，更没有武力相加，而是以稳定为先、和平为重，以地区人民的福祉为依归，秉持“与邻为善、以邻为伴”的方针，竭尽全力缓和紧张，化解纷争。在东盟地区论坛外长会上，我们推动各方就《南海各方行为宣言》指针达成一致，遏制了南海问题升温势头。我们还邀请菲律宾总统阿基诺访华，同越南在多个层面进行沟通磋商，增信释疑，凝聚共识。前不久我们举办了南海合作与发展国际研讨会，促进了我国与有关国家学术界在南海问题上的对话与交流，表明了中国积极推动南海合作，努力使南海成为和平之海、友谊之海、合作之海的良好愿望。
今年苏丹、伊朗核、朝核等地区热点问题不同程度地出现缓和，中方为此也做出了积极努力，发挥了重要促进作用。中方一直积极劝和促谈，推动苏丹与南苏丹和平进程，支持妥善解决达尔富尔问题；坚持对话和谈判，致力于推动伊朗核问题和平解决；坚持通过对话协商解决朝鲜半岛问题，全力推动重启六方会谈，实现半岛无核化，维护半岛和东北亚的和平稳定。日前，中国还举行了纪念9·19共同声明发表六周年国际研讨会，推动各方重回9·19共同声明轨道上来。
今年还是一个大灾频发的年份。日本发生罕见的地震、海啸、核泄漏复合型灾害之后，中国第一时间派出救援队并及时提供3000万元人民币援助物资和2万吨燃油；当东部非洲遭遇60年未遇的旱灾而出现严重饥荒时，中国向索马里、埃塞俄比亚、肯尼亚和吉布提等国提供了4.4亿元人民币紧急粮援和现汇粮援；当巴基斯坦遭遇严重洪灾，中国紧急提供了价值3000万元人民币的人道主义援助。
今年的中国外交政策和实践再一次说明了一个不容否认的事实：中国坚定不移地走和平发展之路。和平发展不是口号、不是空话、也不是权宜之计，而是中国的战略抉择、基本国策和实实在在的行动，不仅惠及中国自身，也有利于促进世界的和平与繁荣。不管国际风云如何变幻，中国都将始终高举和平、发展、合作的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔地沿着和平发展的道路走下去。
中国已经取得的发展成就，同世界各国长期以来的友好合作密切相关。中国未来的发展还会遇到不少困难和问题，更需要国际社会的同情、理解、支持和合作。同时，国际社会已从弱肉强食的“丛林世界”走到了相互依存和利益交融的“地球村”。21世纪是和平、发展、合作的世纪，和平发展是时代的要求，不仅中国要坚持，世界各国都应承诺和平发展、选择和平发展、践行和平发展。我们应该超越不合时宜的零和博弈规则，超越危险的热战冷战思维，超越把人类一次次拖入对抗和战争的老路，携起手来，同舟共济，共同开拓人类社会和平发展的光明大道。(乐玉成 作者为外交部政策规划司司长)
