新华每日电讯：遏高利贷危害公务员要做表率

　　在近期发生多起高利贷崩盘事件的温州，其中一起惊人的高利贷案近日被引爆：温州人施晓洁以高利率向社会集资约13亿元，4月21日卷款举家潜逃，几天后被警方抓获。知情人称，这起高利贷案的债主约八成是公务员，其中相当部分是当地有一定级别的公务员，“现在这些人都想低调收回资金了事”。(9月28日《21世纪经济报道》)

　　电视剧《蜗居》中有一个情节：贪官宋思明的老婆拿家里的钱到外面放高利贷，钱辗转被借给宋思明情人的姐夫，宋思明为了讨好情人，出钱帮她的姐夫还高利贷，没想到最终“还”到了自己老婆手上。现实中，一些公务员介入高利贷未必有如此戏剧性，但介入的力度和规模却令人心惊。就温州的这起高利贷案而言，如果“八成债主为公务员”经查属实，如果公务员在债主中占到这么大的比例，那么，以往人们对于民间高利贷的性质的认知，恐怕就得有所改变了。

　　公务员通过中间人、担保公司放高利贷以获取暴利，首先让人产生一个直观的疑问：这些公务员一下子能拿出那么多钱，他们的钱是从哪里来的？据报道，温州警方在侦查周某非法吸收公众存款一案时，发现一个债主名单，上面均为当地司法机关工作人员，每人涉及资金从1500万、2075万、3500万到8000万不等。一个公务员如果凭正常的收入，怎么可能动不动就拿出几千万来？这里面最大的一种可能，就是这些钱来路不正。近年来，“贪官受贿收钱太多用不完，买车买房放高利贷”之类的新闻不时载诸报端，在公务员放高利贷(特别是斥巨资放高利贷)的背后，多半都有贪贿腐败的嫌疑，只要认真清查，不愁挖不出宋思明那样的贪官。

　　对于民间高利贷泛滥的危害，学界、业界已有比较一致的认识，如担心借贷资金断裂可能导致债主血本无归风险，进而引发群体性事件，危害社会稳定，担心增加企业融资成本，进一步打击实体经济，等等。对于一些地方公务员高比例参与“高利贷”的危害，我们更应予以高度的警惕。其一，一些贪官拿出几百万、几千万放高利贷，既是他们洗钱的一个秘密渠道，也是他们“以钱生钱”攫取更多不义之财的一条捷径。其二，据说在温州，一般级别或者额度根本放不了高利贷，通常的“规则”是，公务员帮担保公司老板办事，老板帮公务员放高利贷。在这一格局之下，公务员与中间人、担保公司之间，已经不是普通“债权人”与“债务人”的关系，而是权力与利益的交换关系，放高利贷已成为公务员受贿的一种新形式。

　　其三，有人也许认为，公务员不同于普通老百姓，他们放出去的高利贷如果出了问题(比如集资人卷款潜逃)，出于身份敏感、担心露富等原因，他们大多会选择忍气吞声，而不会像普通百姓那样“闹事”。其实不然。如果所放高利贷出了问题，这些公务员“闹事”虽然会有所顾忌，但他们投入资金巨大，因此会格外心疼，尽管自己不好出面，却不惮于指使家人、亲朋去找“债务人”讨债，找有关部门要“说法”。如在温州“施晓洁集资案”中，当地一家民营企业曾被认为是集资总部，施晓洁卷款潜逃之后，许多人前往这家企业围堵追债，一度造成很大影响。

　　公务员，更应当表率，主动远离高利贷，遏制高利贷的危害。公务员放高利贷比一般民间高利贷影响更大，危害更深，对正常金融秩序和社会稳定具有更大的破坏力。为有效遏制公务员放高利贷的泛滥，一方面，需要进一步完善法律法规，引导和规范民间借贷行为，大力推动利率市场化，通过遏制民间高利贷的泛滥，为遏制公务员放高利贷创造基础性条件。另一方面，需要逐步建立推进公职人员财产申报制度，以“阳光法案”封堵公务员贪腐、洗钱、非法投资的渠道。(潘洪其)