中新社郑州10月8日电 (记者 李志全)“到2015年，粮食综合生产能力稳步提高；到2020年，粮食生产优势地位更加巩固。”河南省的中原经济区建设，确保粮食安全成为主要发展目标之一。
中国国务院日前正式出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，从指导思想到基本原则，从战略定位到发展目标、再到空间布局，“粮食”、“农业”成为出现频率最高的词语。意见指出，“支持河南省加快建设中原经济区，是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要。”
积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。在指导意见“基本原则”中，第一条即是要求“坚持稳粮强农，把解决好‘三农’问题作为重中之重”。
而“国家重要的粮食生产和现代农业基地”是指导意见中关于中原经济区的首个“战略定位”。它要求河南省“集中力量建设粮食生产核心区，巩固提升在保障国家粮食安全中的重要地位”。
中国区域经济学会常务副会长李平认为，中原经济区规划的最大亮点是提出以不牺牲农村和农业、生态和环境为代价的，以城市化来引领“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调发展的基本思路，这个思路正好契合了经济发展方式的转变。
粮食稳则天下安。河南作为中国第一粮食大省，粮食总产量占全国十分之一，小麦产量占全国四分之一，其他许多农作物如棉花、油料的产量也名列前茅，对保障国家粮食安全可谓举足轻重。
但现阶段，对粮食等农作物投入的回报效益偏低。按2009年测算，河南一亩麦子的纯效益只有246元人民币，按户均五亩半耕地，一季小麦的家庭收入为1400元左右，这是一个普通农民出去打工一个月的收入。因此要巩固农业的基础地位，政策的倾斜和扶持必不可少。
值得关注的是，国务院提出要对中原经济区建设“加大政策支持”。有专家分析，下一步国家将从多个方面给予相关配套，促进河南全面发展。
此外，指导意见还专门拿出一个章节，要求河南“着力提高粮食生产能力，积极推进农业现代化”。具体目标为：加强粮食生产核心区建设，到2020年粮食生产能力稳定达到1300亿斤；推进农业结构战略性调整；健全农业社会化服务体系；加大强农惠农政策支持力度。
河南省省长郭庚茂曾表示，重视粮食生产、确保粮食安全，不单是河南的问题，而且是全国乃至全世界关注的问题。他说，河南省对确保国家粮食安全责任重大，在推进城镇化过程中，必须高度重视农业的基础地位。
国家发改委地区经济司司长范恒山在接受媒体采访时表示，河南在很大程度上是中国的一个代表和缩影，把河南的事情办好了，把中原经济区的建设试验成功了，就为中国从农业国走向工业国取得了重要的经验。(完)
