北京日报：招投标不能给潜规则留后门

　　“违规投标能中标，厨子也能建大桥”，这不是茶余饭后的玩笑，而是前不久发生在昆明和吉林白山的咄咄怪事。

　　据报道，云南昆明地铁投标结束，中标的不是现场竞标的公司，而是开标结束后违规往文件箱塞材料的“迟到者”；而吉林白山市总价值23亿元的铁路工程，承包的不是专业建筑公司，竟然是“完全不懂建桥”的厨子。

　　两桩怪事，无一不透着蹊跷，而蹊跷背后的故事，显然还有待发掘。从表面上看，不管是云南地铁的“综合评分法”，还是白山铁路 “层层分包”法，采用的都是较为科学的招标方式，且这两个项目都经过了既定的程序流程，按理说，无论如何也不该出现如此匪夷所思的结果。造成这样的结果，显然是程序执行、后期监管等人为因素出了大问题。

　　国家搞招投标，原本是为了通过合理设置和严格执行相关程序，剔除行政分配带来的弊端，最终将大项目、大工程承包给有实力、有信誉的个人或单位。经过多年的发展，招投标在程序上愈发完备、流程上愈发细化，但并没有摆脱潜规则的阴影。在一些地方，招投标往往只是走过场,“权力寻租”、“领导内定”成了公开的秘密，“陪标”、“围标”、“泄标”屡禁不止。一整套为保证公平、公正、公开的程序被少数人玩弄于股掌间，成了“潜规则”的保护伞、烟幕弹。

　　再完备的程序，都可能有漏洞，更何况没有得到严格执行。大项目、大工程动辄斥资数亿，在利益驱动下敢于削尖脑袋打通关节、铤而走险违法违规者恐怕不在少数。而防线一旦失守，招投标就会演变为蛀虫们利益均沾的盛宴。

　　违规招标的背后，必然隐藏着腐败，这点不言自明。招标乱象丛生，正不断加大公众对工程质量和公共安全的疑虑，不断腐蚀着政府的公信力。“厨子建大桥”这样的案例，正戳中了我们所有人的痛处。如何保障既有的一套程序能够严格执行，如何摆脱人为因素的过多干扰，如何加大监管和惩处力度，这是摆在我们面前的棘手问题。只有斩断各方灰色利益链，才能更多实现公平、公正、公开，令人痛心的招投标笑话才能少一些、再少一些。 (汤华臻)