北京大雾增加公众污染焦虑 环境监测数据遭质疑

　　感受虽然是微观的，但大家的感受组合起来，可能就反映了宏观的真实；感受虽然是主观的，但它代表情绪和期待，从这个意义上讲，主观感受也是不容忽视的客观存在

　　北京连日来的大雾，不仅遮住了蓝天，也增加了焦虑：空气污染程度究竟是轻还是重？

　　“雾天不等于污染天”，北京空气质量“自己与自己比有进步”。北京有关部门负责人的回应，在网上引来广泛讨论。而来自不同机构的几项相距甚远的统计数据，更将这种讨论推到了激烈的程度。

　　同样的大雾天，有人看到了污染，有人看到了进步；有人看重宏观统计，有人则强调微观感受。为什么会出现这种“关公战秦琼”的局面？针对空气污染程度这样一个客观事实，公共部门应该怎样与公众沟通，才能得到大家的认同？

　　在气象领域，北京眼下的雾天被称为“灰霾”，空气悬浮物是其元凶之一。北京目前监测的是直径小于10微米的悬浮粒子。按照这个标准，十几年来北京的空气质量的确有进步。但研究显示，大气悬浮物中对健康危害最大的是直径小于2.5微米的颗粒，换成这把尺子一量，差距就出来了——对环境质量有更高期待的公众希望尽力向更严格的国际标准看齐，而环保部门却还在强调与历史相比的进步，百姓自然不愿买账。

　　面对公众健康的新期待，面对环境治理的新要求，我们在回应质疑时，一方面固然要看到环境问题从根本上受制于发展阶段和水平，不可能一蹴而就地解决；另一方面更要看到，污染对人体的危害不分中外，既然奥运以来北京的环境质量让百姓看到了更上层楼的希望，就不能总拿老旧标准说事儿，尤其是在技术条件完全许可、新的环境空气测定重量法刚刚公布的背景下。

　　“监测数据和群众感受不能‘两张皮’，必须把人民群众对环境的切身感受与监测数据统一起来”，不能“人民群众深受污染之害、苦不堪言，而监测数据喜气洋洋、自说自话”。环保部长周生贤不久前的这两句话，对环保部门是一个很好的提醒。

　　感受虽然是微观的，但大家的感受组合起来，可能就反映了宏观的真实；感受虽然是主观的，但它代表情绪和期待，从这个意义上讲，主观感受也是不容忽视的客观存在。

　　这些年来，从房价上涨到物价指数，一些统计数据之所以与老百姓感受拧巴，一些地方的回应之所以同公众的常识相悖，固然有技术手段欠缺、发展水平受限的原因，但同时也折射出民意把握水平的不足、良性互动能力的欠缺：该讲不足的时候谈成绩、该谈宏观的时候讲微观，惟独欠缺直面问题的勇气和设身处地的关切，这自然就难以得到理解认同，甚至让老百姓成为“老不信”。

　　作为公共服务部门，无论是发布数据，还是回应质疑，不仅要考虑到既有条件，也要设法与老百姓的感知对接，不仅要用数字说话，更要用责任心说话，以实事求是的态度促进问题解决。只有这样，我们才能在转型期处理好个体感受与科学度量、微观数据与整体把握、国际标准与具体国情的关系，才能更加科学地剖析转型期的复杂现象，更加有效地疏导公众情绪。范正伟