据新华社消息,国家公务员局已经制定《公务员职业道德培训大纲》,要求“十二五”时期对全体公务员进行一次职业道德轮训。培训内容以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主,培训时间不少于6学时。
应该说,公务员局推行规模如此宏大的公务员德育活动,是有其针对性的。当前一些官员滥用权力以权谋私、官僚习气、欺上瞒下,丧失公务员职业道德的行为引起了民众的普遍不满。即以最近爆出的几条涉及公务员不端行为的新闻而言,所反映出的问题已经不是官德的问题了,而是私德的严重缺陷。如四川某县残联理事长趁一名女公务员醉酒之时将其奸污;某副市长携带大量春药在日本被拘查;甘肃成县年过五旬的政法委副书记张汉文,居然大清早潜入邻居家中猥亵12岁幼女,事发被人从床底下当场拎出,这等鸡鸣狗盗之徒都不屑做的龌龊事,居然是堂堂父母官所为,这不免要让人疑惑:某些官员的无耻,还有没有下限?
可见,跟这样的官员提职业道德,已经过于奢侈,让他们以普通群众的标准严格要求自己,做一个于社会无害的人,且不可得,何谈“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”?有人总结官场的种种怪现象,如趣味低级、生活腐化、贪婪无度、胆大妄为、“瞒”上“欺”下等,也大多体现在私德有亏上。所以,欲树官德,必先治私德。而官员的私德出现问题,无非两个因由:一是选吏制度有偏差,“劣币驱逐良币”,一些心术不正行为不端之徒混入公务员队伍;二是一些地方的官场风气不正,不少清白人掉进染缸,也给染得乌七八糟。这两个原因互为表里,难以截然分开。
由此,我们看到了一个奇怪的现象:一方面,我们对官员的道德有着更高的标准或要求,孔子就说过:“为政以德,譬若北辰,居其所而众星共之。”但另一方面,我们又看到,现实中对官员的道德期望值,却已降至一般道德水准之下。
所以我倒觉得,其实对官员不必有过高的官德要求,把对普通人的道德要求应用于官员就好。比如,普通人不能偷拿公家或他人财物,那么,官员也应该做到不拿公家或他人财物,这样就没有贪污腐败;普通人要做好自己分内的工作,官员也要做好他分内的工作,这样就没有官僚主义。只要能像古之君子那样“日三省吾身”,做个具有良好品德的正直人,那么,我相信他一定也可以做一个好官。
但问题是,官场如果存在特权,官员自然面临更多诱惑,依靠自我的道德修炼和组织道德教育,是不是足以保障?很显然,只有消除特权现象,把政治治理纳入法治轨道,官德方能不训而自立矣。(刘国强 四川外语学院教授)
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