湛江吴川王村港镇覃上村占用集体用地建豪宅一事,当地政府部门有何说法?他们将如何处理这一骇人听闻的事件?
5日下午,由湛江市副市长郑日强带队的联合调查组赶赴覃上村,对谭什成豪宅及其周边配套设施的用地情况进行现场调查。湛江市国土资源局局长杜林在检查现场接受本报记者专访时表示,豪宅配套设施所占公用土地必须还地于民。
豪宅的配套设施占用了公用土地,那豪宅院落本身是否也有同样行为?杜林表示,豪宅院落是在其老宅的基础上建成的,测量总计有3亩多。据有关测量人员表示,这3亩中有1亩占用了村中的林地。
而对于豪宅院落外5.9亩的庭院,此前谭什成和村民小组的相关协议写着属于“抵偿用地”,后又改成“置换用地”归谭什成本人使用的情况,杜林明确表示:“那块土地不能置换,因为那本身就是村民们的集体用地,私人不能独占,必须还地于民,原来村民小组和谭什成签订的协议是无效的。而且,如果这块地的使用堵住了村民们的路,也一定要开通这条道路。”
杜林强调称,村中必须做好相关的补偿工作。搞“新农村”建设是件好事,是为村民谋利益的,但在工作过程中不能因此侵害了村民们的利益,更不能因此引发和村民间的矛盾。
吴川回应:门楼外庭等配套设施或要拆除
5日,记者到吴川市市政府、吴川市国土资源局、王村港镇等相关部门进行追踪采访。吴川市市委常委、常务副市长全可文在接受本报记者采访时表示,如果查实豪宅及其配套设施确实侵占了耕地,将对相关责任人依法严处绝不姑息。
吴川市国土局经过初步调查,发现被掘成鱼塘那部分确是耕地。基于此,没有报批的豪宅配套设施可能会被拆除并面临最高每平方米60元的罚款,此外还要恢复耕地。
集体用地使用要上报市里审批
对于谭什成豪宅及周边建筑的整个设计的“新农村建设”方案经覃上村村民小组盖章后即行施工的做法,全可文表示这种做法目前在农村中比较普遍,以后将对此严格管理,“类似规划要按照规划上报到市级国土部门才行”。
拆迁农民房屋有什么审批程序,要向哪些部门上报?全可文表示:“如果要拆除的属于违建,就需要建设部门来拆除。但目前在部分地区,往往是村民小组自己先干起来了。有些地方的做法可能比较简单粗暴一些,引起了村民的不满。我们会加强教育。已经拆了的,就要做好补偿事宜。要广泛听取当地相关村民的意见,做出合适的补偿。”
吴川市国土资源局执法股股长潘学建告诉记者,覃上村的建筑群中,除了谭什成本人的豪宅是在旧屋的基础上建设之外,其巨大的门楼、庭院以及其他配套设施都没有报批。“按照一般规定,这样的规划一般要报到吴川市这一级的国土局,因为只有市一级才能批准集体用地的使用。”
破坏基本农田每平方米要罚60元
全可文表示,吴川市已经成立了“吴川市群众反映覃上村违建事件联合调查组”,由其本人担任组长,国土局、农业局等一把手参加,此外还有各个局的副局长和业务骨干。
潘学建说:“被掘成鱼塘那部分都是耕地,这已经没什么疑问了。有人说‘庭院’那部分的5.9亩是山地,那怎么会是山地呢?那地方根本就没有山!昨天我们进行了测量,大概的情况已经比较清楚了。那里原来有一部分是林地,有一条水渠通过,还有两条村路,至于有没有耕地,我们还没核查出来。当地群众反映那里有耕地,我们还要再进一步核实。”
潘学建表示,豪宅的众多配套设施包括门楼等都可能面临拆除的命运。“如果覃上村的规划符合‘10年规划’,但因没任何报批手续,那些违建就要没收;还要对相关责任人罚款,罚款标准是每平方米30元以下;如果他们只是在耕地上填土,那不一定是占用,可以继续耕种,像鱼塘这块,如果是基本农田,那一定要恢复原状,如果不是基本农田,可以用来养鱼、种莲藕等,这符合农村的产业调整,都是可以的。如果不符合‘10年规划’,那些违规的建筑就都要全部拆掉,并且要恢复原状。原来是耕地的要复耕,原来是林地的要复绿。这种情况同样要进行罚款,如果破坏的是普通耕地,罚款标准是每平方米30元以下,如果破坏的是基本农田,罚款标准则要翻倍———每平方米60元以下。”(记者 马勇 鲁钇山 袁增伟)