武汉晚报：打折的执法比罚款更可怕

　　“开票就是8000元，不开票就是4000元。”此话竟然是派出所执法民警。陕西西安一名男子因嫖猖被民警抓获，当时民警给出两条路，要么交8000元的罚款，要么坐6个月到2年的牢，当事人当然选择了交钱。

　　打折执法至少有三种表征：一是嫖娼只要给钱交罚款就没事。二是交罚款还是选择坐牢可供当事人选择。三是罚款不要发票就可打半折。

　　公安民警执法为何会出现如此乱象？恐怕有着更多的深层次原因。

　　首先是长期来许多地方以罚代法现象普遍盛行。有的地方，民警办案年初还会定罚款指标，为激励办案，任务完成后可以返回罚没提成。

　　其次是一些办案人员手握法制处罚执行权，不严格照章办事，而是恣意定性。嫖一次娼就要坐6个月到2年的牢，显然定性过当，该民警有涉嫌恐吓嫌疑，目的还在于逼迫当事人乖乖交罚款了事。这其实是公安民警的一种公权力失控的现象，要在体制上加强“严控”。

　　至于交罚款不要发票就减半，期间的猫腻聪明人一眼就能看穿，只怕这没开发票的罚款要流入私人的腰包。这种办案“三步曲”可以说是自行露出了自己的“尾巴”，这些民警的为民“服务”意识也从中可见一斑。

　　在执法过程中，倘若一些民警可以随意自订出“潜规则”，大肆以罚代法，这是极其危险的。这远不止罚款那么简单，只怕长此以往，这种打折的执法就把公安民警的威信和法律的尊严都给“折”掉了。（徐大发）