国际观察：要发展而非政治安全 东亚峰会别跑题

　　中新网北京11月16日电 题：东亚峰会别跑题

　　作者 郑熙文

　　第六届东亚峰会即将在美丽的巴厘岛举行。巴厘岛的天空像往常一样湛蓝，海水像往常一样清澈，但今年的东亚峰会与往年相比有点不同。首先是，美国和俄罗斯作为东亚峰会的正式成员，首次亮相东亚舞台。虽然只是增加了两个国家，但都是重量级选手，若以GDP计算，东亚峰会成员国所代表的经济总量将近翻了一番。其次是，今年的世界比较烦，欧债危机如乌云压城，西亚北非乱局难解，发达国家经济复苏普遍“不给力”，东亚地区成为世界的“希望之光”和“信心之源”。因此，本届东亚峰会注定被赋予特殊的意义，受到各方关注，不仅东亚人民充满期待，世界人民也在期待。

　　如果做一个问卷调查： 东亚峰会应该谈什么？答案毋庸置疑，第一是发展，第二是发展，第三还是发展。国际金融危机以来，世界经济前进的步伐慢了下来。美、日、欧三大传统发动机相继熄火，东亚成为世界经济增长最重要的驱动力。任何一个国家都不希望东亚这个最后的“支柱”坍塌。对东亚人民而言，虽然这些年东亚经济发展取得长足进步，但地区经济发展还很不平衡。有些国家走得快些，有些国家仍需“加把油”。即便在同一个国家，不同地区、不同阶层人民的生活水平差距也很大。东亚多数国家都是发展中国家，许多国家处于经济转轨、社会转型期，要解决的社会问题和矛盾非常突出。只有保持发展势头，东亚国家的政治、经济、安全等领域才会取得进步；没有发展，什么都无从谈起，极端情况下甚至会出现动荡、分裂等局面。东亚人民对于发展的渴望超过一切，峰会理所应当回应人民的呼声。

　　事实上，东亚峰会自2005年召开以来，也一直是这么做的，并且已结出累累硕果，还形成了一系列行之有效的运作模式，各方都秉持开放包容、求同存异、互谅互让的精神，遵循协商一致、循序渐进、照顾对方舒适度等原则，确立在金融、能源、教育、禽流感、救灾等五个重点领域开展合作。今年新成员的加入，为东亚峰会注入新的活力。当然，新成员也有一个“入乡随俗”的问题。中国、印尼等这些老成员应该帮助他们入东亚峰会这个“俗”，尽快适应东亚的传统、习惯和模式，融入峰会大家庭，发挥积极作用。

　　今年，总有种声音要求东亚峰会讨论政治安全议题，甚至要求把双边领土、海洋争端引入东亚峰会，让人感觉有跑题之嫌。讨论政治安全问题有合适的场合和机制，双边问题也应该由当事方之间通过双边谈判友好协商解决，而绝不应拿到东亚峰会上去讨论。在峰会上讨论这些问题，一是会干扰峰会主题，与会领导人时间有限，应该集中精力讨论最重要的发展议题。二是解决不了问题，反而使问题复杂化、扩大化。三是容易挑起争议，制造分裂和对立，从而破坏峰会团结与合作。把东亚峰会搞砸了，对谁都不利。

　　印尼巴厘岛的阳光，和煦而温暖。今年的东亚峰会也应该向世界传递团结、合作的信号，提振亚太和世界的信心，给这个经济阴霾笼罩的世界带来一丝温暖。对于如何开好本届东亚峰会，相信任何一个真正关心东亚地区长远发展的国家，任何一个真正把本国发展与东亚发展紧密相连的国家，任何一个真正愿意为世界和地区和平稳定发展尽一份心的国家，都能得到理性而正确的结论。(作者为国际问题观察员)