在今年秋季学期开学前,教育部专门召开了中小学校车试点工作启动会,决定在6个地方试点中小学校车运营管理工作。这6个地方分别是浙江德清县、山东威海市和滨州市无棣县、辽宁本溪市桓仁县、黑龙江鸡西市、陕西西安市阎良区。这六个试点地区,将校车购置、运营维护等各项费用列入地方财政预算。教育部提出,试点地区要“完善政府主导,公安、交通、教育、安监、财政等部门密切配合、齐抓共管的工作机制”,要落实试点经费,保证资金及时足额到位。(11月18日《新京报》)
从去年7月1日施行《专用小学生校车安全技术条件》,到六地区试点财政补助中小学生校车,应该说,校车改革正在有条不紊地推进。打量六地区试点方案,可以发现有诸多可圈可点之处,虽形式各异,但殊途同归,就是让孩子坐上安全可靠的校车。
在校车事故频仍的现实语境中,试点校车改革无疑颇显必要。可以确信,这六个地区的孩子将很快或已经坐上安全可靠的校车。但更应看到,从部分试点到全面推行,仍有不短的距离。而现实中,不独这六个地区的孩子急需安全可靠的校车,所有的孩子都需要安全可靠的校车。
怎么办?“不怕慢,就怕站”。其他地区尽管没有被纳入校车试点,但并不妨碍主动推行校车改革。为孩子置办校车,不能只待教育部一声令下。孩子的安全等不起,教育的未来等不起,公众的期待也等不起。
有人会说,不是所有的地方都有充足的财力为孩子配备校车。揆诸现实,这种借口有些苍白,“非不能也,实不为也”,据报道,国家扶贫开发重点县——陕西省安康市宁陕县,去年的财政收入仅为3000多万元,但把四成左右的财政收入花在教育上,在贫困地区率先实现了从幼儿园到高中的15年免费教育。
“地方穷,并不代表就应减少对教育的投入,关键在于有没有想办法。”宁陕县县长如是说;“再困难,也不能坐视教育贫困。”该县教育局长如是称。别一想到校车要花钱,就抱怨没钱,去年全国公车购置费800亿元怎么有钱了?正如有论者称,在GDP总量升到世界第二,行政开支、三公消费名列世界前茅的情况下,与国民素质、国民体质关系最为紧密的教育医疗经费却始终在闹饥荒。校车超载的对面是公车的“空载”——那些单独拥有公车的人,哪怕是同去一个地方开会,也要各自坐车而不会“拼车”。在校车挤破肚子的同时,有多少公车在停车场“休闲”?
其实,即便财政确实吃紧,确实没有足够能力为孩子配上美国式校车,但未必就没有办法,就无计可施。综观校车试点的六地区,有的试点十分灵活,并不需要花多少钱。比如黑龙江鸡西市的方案,是通过增加公交车的运载能力来消化学生的乘车需求。
再比如,西安阎良区的校车试点举措,一方面,所有校车由区教育局校车管理办公室统一调度,实行定点维修、定点加油,建立专账、集中管理、统一核算。另一方面,学生乘车均采取自愿原则,根据实际乘坐天数收取成本费用。接送费由物价局审批,按每生每天2元及学生实际乘坐天数按月收。向学生适当收取车费,也未尝不可,关键是校车安全可靠。
“只要精神不滑坡,方法总比困难多”,校车改革并非无解,也不是多么高不可攀的难题,只要真正重视,真正把孩子的安全放在心上,幼吾幼以及人之幼,像对待自己孩子一样对待百姓的孩子,孩子就能坐上安全可靠的校车。
为孩子的安全考量,为教育的未来考量,期待主动为孩子配备安全校车,争先恐后,你追我赶,呈现一种竞相比优的热烈局面。(王石川)