微博改变了传统舆论格局，需要善管善用“自媒体”并修订完善相关法律法规，为互联网建设和管理提供有力法律保障。
从2010年至今，中国微博用户呈现爆炸式增长。目前提供微博服务的网站已达50多家，微博用户超过3亿，并仍在持续快速递增。
“微博是互联网的一种新应用，具有传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强等明显特点。”中国社会科学院新闻与传播研究所所长尹韵公研究员接受《瞭望》新闻周刊记者采访时分析认为。
“作为互联网发展的新阶段，微博正在深刻地改变着中国的舆论传播格局，重塑舆论社会生态。”尹韵公说，“当前微博发展出现了一些新态势，创新微博管理手段、规范微博发展极具必要性和紧迫性。”
来自多方的判断认为，近年来微博“双刃剑”作用日益明显。一方面，微博可以传播正面声音，迅速反映社情民意、丰富信息服务，进行社会监督；另一方面，微博作为“自媒体”，也会使非理性声音大面积传播，现有管理手段已难以适应，这对网络信息安全与社会和谐稳定形成了新挑战。
党的十七届六中全会提出发展健康向上的网络文化，强调要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。本刊记者从权威渠道了解到，我国作为全球网民数量最多的国家，在党的十七届六中全会后，有关部门正在出台措施，按照总结经验、探索规律、依法依规、趋利避害、善用善管、可管可控的原则，有效加强微博管理。这是体现十七届六中全会有关“加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境”要求之举。
微博爆炸式增长
上微博已成为许多中国人每天必做的一件事情。
中国传媒大学网络舆情(口碑)研究所通过对2011年上半年1000多起网络热点事件进行量化分析发现，18.8%的网络热点事件源于微博。通过微博，“自媒体”的力量不断延伸至社会每个角落。
本刊记者调查发现，微博的蓬勃兴起，使大量信息能够全天候直播，这颠覆了过去大面积社会传播依赖大媒介的传统。与此同时，通过微博表达个人诉求和倾向的人群正在扩大。
据了解，目前新浪微博粉丝数过千万的微博账号有数十个，过百万的微博账号数百个。腾讯微博过千万粉丝数的微博账号已超过20个。
根据相关条例，微博要求是实名认证，这使微博摆脱了网络的虚拟化特质。
国务院新闻办网络局副局长、互联网新闻研究中心主任刘正荣认为，微博是在虚拟的网络空间发布信息，其形成多元化和自由化的民意表达正逐渐具备干预现实的力量。对社会和公众来说，这种力量有时是建设性的，也会是破坏性的，有时是社会舆论监督的手段，有时又可能是泄私愤和个人报复的谣言公告栏。
权威人士指出，“面对这个新兴舆论场，有关部门唯有拓宽信息发布渠道，并从法制、技术、运营等层面入手，通过创新微博管理方式，才能使其趋利避害。”
准入机制的“关节点”
“应依法将论坛、微博、博客、搜索引擎等具有新闻舆论和社会动员功能业务纳入专项许可范围。”尹韵公说，“按有关规定，对网站开展微博服务要进行严格审批。应通过制定修订相关法律规章和司法解释，逐步完善依法审批、依法管理的办法。同时，网络信息服务企业推出微博新服务、新功能，应有一套科学的安全评估制度。”
“根据《中华人民共和国电信条列》等有关规定，对注册使用微博服务的用户，应要求其提供真实身份信息。”尹韵公说，“要积极推动微博用户实名制，加强对微博运营商履行社会责任的培训和监管。”
在尹韵公看来，微博实名制是杜绝虚假信息、营造健康网络环境的一个手段，需要尽快推进并制定相应的时间表。
“推行实名制的的方式应该灵活多样，而且体现人性化的一面。”尹韵公举例说，比如目前新浪微博实名注册后，网民可以得到一些优惠和奖励，获得虚拟货币、生日礼物并参加抽奖等等，这些都是比较好的做法。
2011年6月3日，中共北京市委十届九次全会通过《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》指出，“研究制订试行办法，逐步推进网站实名制、手机实名制，维护网络信息安全流动。”
据北京互联网宣传管理办公室常务副主任佟力强介绍，目前北京的网络管理部门加大了“微博实名”的推行力度，一方面要求用户在注册微博时提供邮箱或手机号，另一方面还通过商业网站推动网络红人实名制。比如通过奖励的方式，让“粉丝”达到一定数量的微博达人提供真实地址和信息，“通过这个办法新浪每天都增加2万人的真实信息”。
当前，社会各界对微博实名制看法不一，乃至有一些误读误区，而任何一个地方的探索，都会给更多地方网管部门带来新期待。为此，权威人士强调，有关部门可以大力支持北京开展微博用户实名制试点，在取得经验后逐步推广。
“开展微博用户实名制，需要注意的是个人信息的安全。”尹韵公说，“要有效保障用户个人信息安全，严禁非法提供和出售公民个人信息。网站有保护用户信息安全与隐私的责任和义务。”十七届六中全会决定则明确指出：“加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。”
