时评：不科学预算是突击花钱病根

　　每到年末，“突击花钱”的现象就将在各地疯狂上演。

　　温总理说过：“其实一个国家的财政史是惊心动魄的，可以从中看到的不仅是经济发展，而且是社会的结构和公平正义。”这段寓意深远的话用来形容当下的“年底突击花钱”的现象，无疑再贴切不过。不断飞涨的财政收入，表明中国经济发展的蒸蒸日上，但哪些数以万亿计的财政资金不能科学合理地花出去，转化成民生福祉，则直接拷问了一个社会的公平与正义。

　　湖南商人陈荣前不久在微博揭露了一场招标的“猫腻”。针对“花3000万元买下市价1500万元的东西”的舆论质疑，某官员居然理直气壮地说是“预算执行的需要”，让人公众一片惊呼。吊诡的是，这不是一句雷话，而是一句大实话。按照现行规定，假如一个单位去年预算是100万元，但是只花了80万元，节约下来的20万元不仅全部上缴，而且第二年的预算会因此被削减为80万元。也就是说，政府花钱“只买贵的，不买对的”，不仅如财政部某官员所说“并不违规”，事实上还是一种被变相鼓励的行为。

　　对症才能下药。根治“年底突击花钱”的问题，不在于财政部例行公事地下几个文件，而在于要从完善预算机制入手。