齐鲁晚报：正视“突击花钱”背后的现实图景

　　齐鲁晚报11月24日发表了评论员观察文章《制止年底“突击花钱”不能只靠自觉》。除了文章所谈到的增加透明度、加强监督之外，笔者觉得，现在有必要对年终突击花钱背后的三幅清晰图景进行一番梳理和归纳，以期引起有关方面的重视。

　　第一幅图景是：上级逼迫下级胡乱花钱。对于一个地区和单位而言，倘若在年底前不能花掉所有的经费，那么在下一年度争取经费时，就失去“叫价”的权利。另一幅图景则是，花钱有功，省钱有错。长期以来，我国财政部门集预算编制、执行权、监督权于一身，造成了预算与执行相互脱节，执行过程中随意性很强，逼着大手大脚乱花钱，甚至演变成“谁不花完花光，谁不超支花钱，谁就是傻瓜”的咄咄怪事。最后一幅图景是，每年进入十二月份后，各种总结会、庆功会、表彰会接踵而来，“跑部进钱”成为各地年底重点公关工作，平日不敢动工的楼堂馆所，趁机上马，平时不敢购置的超标轿车，也可照买不误。

　　诡异的是，对“突击花钱”的反对往往只停留在口头上，不少地方违规却很少得到处罚。如此，我们也就不难理解，如果不在体制上做大的调整，年底“突击花钱”不仅难以真正阻止，而且可能会更泛滥。(吴睿鸫)