2012年度国家公务员考试在全国拉开帷幕,133万考生参加了公共科目笔试。今年“国考”除探索实行“2+X”模式外,要求在考录阶段加强对考生品德的考察也成为一大亮点。据国家公务员局介绍,考生政治品德不良,社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用为国家公务员(11月27日中国新闻网)。
对于“考生政治品德不良,社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用为国家公务员”,不应简单理解为品德考察只包括政治品德、社会责任感和为人民服务意识三项——公务员的品德有更广泛的内容,比如个人品行、职业道德、生活作风等等,都应当纳入品德考察的范围。公务员作为执掌公权力和履行公务的重要群体,其品德不但对其他社会成员具有一定的示范作用,而且或多或少会对公务员行使权力、提供公共服务产生影响,对公务员的品德,理应比对普通人课以更高的标准,施加更严格的要求。
中国一向有“以德修身”、“才德兼备,方可任用”的古训。古人讲“先立德、后立功、再立言”,强调要通过修身树立良好的品德,然后才能成长成才,通过功业、言论对他人和社会产生影响。这些观念在今天并不过时。近年来,中央高层反复强调,要坚持把干部的德放在首要位置,要在各级领导干部中大力倡导“生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”的良好风气。公务员是领导干部的“蓄水池”,对领导干部品德的要求和考察,是对公务员品德的要求和考察的集中体现。
“国考”加强对考生品德的考察,有着迫切的现实针对性和持续的必要性、合理性,远非一时的权宜之计。一段时间以来,一些地方屡屡曝出公务员和官员道德迷失、作风败坏的丑闻,仅在今年,在不到两个月的时间,就有广州市白云区新市街道办事处主任刘宁身陷“艳照门”、云南省昆明市发改委收费管理处副处长成建军和河南省汝阳县人大常委会党组成员田汉文分别曝出“有图有真相”的“艳照”、贵州省贵阳市地税局办公室主任王先贵用手机与情妇“激情聊天”等6起丑闻被媒体曝光。这类丑闻足以表明,对一些公务员和官员而言,生活作风、个人品德再也不是一个无伤大雅的“小节”问题,而是一个必须提到人格铸造和官德建设的高度,下大力气认真解决的重大课题。
国家公务员考录加大对考生品德的考察,是为了在进入环节严格把关,防止道德迷失、作风败坏、政治品德不良、社会责任感和为人民服务意识差的人混进公务员队伍。对公务员品德的考察,是在公务员考试的笔试和面试之外进行的一种考察,需要采用一套新的考核测评体系。为此,应当设计一套科学、完整的考评目标和操作办法,逐步加大公众参与考评的权重和范围,最大限度地遏制考察过程中的利益纠葛和人情干扰,革除“小圈子评定”和“老子评定儿子”的弊端,防止不正当交易和腐败行为损害品德考察的公正性和公信力。
除了严把进口关,对于公务员队伍中的品德有亏者,须依法依规予以问责处理或给予党纪政纪处分,触犯刑律的必须追究刑责,不能因为其公职身份而法外施恩。通过强化动态管理和“惩戒性退出”机制,促使公务员加强人格砥砺和道德修养,以严厉的“群体净化”措施和完备的制度建设,不断提升公务员队伍的整体道德水平。这方面的工作成效,将对报考公务员的考生形成强大的警示与引导效应,使他们从一开始就注重个人品德的完善,自觉培养健康的生活情趣、良好的政治品德、高度的社会责任感和为人民服务的意识,为成为合格公务员打下坚实的基础。(潘洪其)
