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广东逾万驻村干部扎身基层 助3409个贫困村脱贫

2011年11月30日 11:04 来源:南方日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  一个寻常的冬日,阳光洒在广东大地上。

  在粤东,汕尾海丰县黄羌镇合门村,中山市国税局的驻村干部林小星在黄花菜基地里看长势,看样子今年收成喜人。

  在粤西,阳江阳东县大八镇大陂村,广州花都区教育局的驻村干部马彦洪在他调研倡建的“扫把工厂”里,看着乡亲们用竹木芒草制作扫把,一把把卖到广州,销量很好。

  在粤北,河源和平县彭寨镇土厘村,深圳市福田区干部陈乃奕开着一部破旧的摩托车、拿着一包红双喜,走村串户与村民拉家常、搞调研……

  他们来自“好单位”,却扎根“穷乡村”,有着一个共同的名字——“双到”扶贫驻村干部。他们是广东实施干部大调研的先行者,在深入基层、深入群众中肩负着帮助广东3409个贫困村脱贫的重任。

  广东提供了一个“调查研究”的生动实践样本:“双到”扶贫两年多来,广东上万名干部扎身基层,深入到一个个贫困山村调查研究,为广东的扶贫开发探索出一条条行之有效的路径。

  有两组数据令人鼓舞:2009年7月至今年第三季度,全省各级领导到村共近39万人次,干部职工到户达278万多人次,有1万多名干部扎身基层驻村扶贫;截至今年9月底,贫困村平均集体经济收入已近5万元,近六成贫困人口达到脱贫标准。

  近日,南方日报记者兵分多路赴粤东、西、北等地,试图描摹广东这一“调查研究”的生动样本。

  逾万驻村干部扎身基层

  扶贫“双到”战略提出是重视调查研究的结果,出现令人鼓舞的局面关键在于发动广大干部深入基层、准确了解贫困地区情况

  广东轰轰烈烈的扶贫开发“双到”战略,被媒体形象地称为“围剿穷广东”。

  “全国最富在广东,最穷也在广东。”中央巡视组对两届广东省委反馈的意见都集中在贫富分化、区域发展不平衡。这是广东改革开放30多年来最大的“心病”。据统计,广东目前仍有3409个贫困村。

  扶贫开发“双到”战略的提出,本身正是省领导重视调查研究的结果。

  2007年12月,中共中央政治局委员、省委书记汪洋到广东上任后,首次调研即选择到经济发展滞后的粤北山区清远,在调研时提出,广东新时期扶贫开发要用“靶向治疗”,走出一条“规划到户、责任到人”的新路。

  随后,省直有关部门在深入调查研究、广泛听取各市县意见和借鉴吸收其他省区市经验的基础上,出台了一系列推进“双到”扶贫的政策措施,其中最重要的就是选派1万多名干部驻村扶贫。

  2009年6月,省委、省政府在总结以往扶贫工作经验的基础上,决定加强扶贫的针对性,实行扶贫开发“规划到户、责任到人”(简称“双到”),为了让扶贫工作落到实处,广东省大规模推行了驻村干部制度。动员并组织省直、中直驻粤单位、企事业单位和珠三角7个经济发达市,以及粤东西北14个市及其所属县(市、区)的机关单位、企业,直接参与挂钩扶持贫困村、贫困户,定点、定人、定责进行帮扶。全省派出“双到”工作组3541个,驻村干部11524人进驻贫困村。

  “广东的‘双到’扶贫之所以能够出现令人鼓舞的局面,发动广大领导干部深入基层调查研究,拉近领导干部与人民群众的距离,让领导干部准确了解贫困地区的情况,是关键的因素。”省直机关的一名负责同志表示。

  中山市国税局驻村干部林小星在海丰县黄羌镇合门村驻村扶贫已经有两年时间了,在他看来,调查研究是扶贫工作的先决条件。只有真正了解老百姓的心声,才能使扶贫工作真正切合老百姓的需要。

  虽然心里早有准备,但是2009年当他带着工作组第一次走进合门村时,还是被眼前的“贫穷”震撼了:2594人的合门村,3600亩耕地竟然丢荒1200多亩,村集体收入为零,村委会经常锁门闭户,党员几乎没有过组织生活。这里刮大风时垃圾满天飞,没有一个医疗站,看病要跑到10多公里以外的地方。

  更让人哭笑不得的是,他第一次召开村委会议时,还没有开到一半,5个委员被老婆骂走了两个,一个是家里花生种了一半,一个是家里的牛跑了。干部在群众中的号召力与公信力都不行。他感到,要致富必须从干部抓起,必须和村干部打成一片,改变他们的作风。

  贫困村要实现脱贫致富,产业发展是关键。林小星说:“一开始我们觉得合门村的水资源丰富,适合发展水产养殖,于是我们就请来中山水产进出口总公司和水产研究所来做调研。调研结果出来了,结论是合门村的气候、水质和运输成本都对水产养殖不利,风险太高。”林小星感慨地说,“如果当初我们拍脑袋决策,乱上项目,那情况就坏了。”

  经过多方探访,工作组发现邻村虎噉村种植的黄花菜见效快、效益好,合门村与虎噉村自然条件相似,很适合种植黄花菜,但过去由于村民没有启动资金和种植技术,无法发展黄花菜种植业。于是,驻村工作组利用村委丢荒的21亩山坡地,再向村民租用了82亩耕地,分三期建立了103亩的黄花菜种植基地。到今年,黄花菜种植规模已达103亩,建立了一个以烘干黄花菜为主的农副产品加工基地,并帮助村民将生产的黄花菜干、豆角干、萝卜皮、花生、芝麻、菜干在国家工商总局进行“黄羌六宝”商标申请认定,走品牌发展道路。

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【编辑:吴博】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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