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专家谈政务微博:传统说教式方法不可取、风险大(2)

2011年12月01日 10:39 来源:解放日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  解放观点:这与我们以往走过的那些阶段的区别何在?

  沈逸:第一个阶段就是政府上网,我们通常把这个阶段称为 “信息发布”。原来政府部门的一些职能划分、办事流程,很多普通民众是无法知晓的,那么通过这个阶段,一些平台承担起了信息发布的功能。

  第二个,叫做 “表格下载”,然后能做到一些初步的互动。比如,如今大家报税、结婚、出国,可以直接从网上下载表格,填好后直接交到相应的服务窗口。有些职能部门已经可以做到 “一门式服务”、 “一站式解决”。通过这个阶段,大家需要走的流程越来越精简,行政部门提升了工作效率,民众需要付出的时间精力成本明显减少。

  第三个阶段,是 “在线事务处理”。就是说,有些过程,可能我们现在连走一下都不需要了,直接在网上填个表就行。其意义十分重大,它对政府的职能设置及其内部的部门建设提出了很高要求,没有工作机制上的流程再造恐怕无法做好。

  如今政务微博的出现,在一定程度上,又提供了一种新的、来自外部的压力。它至少可以做到的一点是,让民众的利益表达,有了一个非常便捷的途径。而对于政府来说,就意味着,如何尽可能敏捷、准确地吸收、整理微博平台上民众表达出来的意见,并且以适当的方式回复与解决。

  有了微博之后,对于政府而言,带来的第一个好处,就是让整个过程变得更加公开透明,可以面对民众去做沟通。这在以前是很难创建、也不太能够完善的。当然,这既是机会,也意味着很多挑战。

  解放观点:在您看来,它面临的挑战主要表现在哪些方面?

  沈逸:对于政务微博而言,马上就会遇到的两个真正挑战恐怕在于:第一,如何去识别民意中的“少数”和 “多数”;第二,如何帮助民众去了解一个政策的短期利益和长期利益。

  西方政治学里有一种说法,叫做 “最糟糕的执政方式,就是依靠民调数字来执政”。为什么说这是 “最糟糕的”呢?因为大多数人本能地关注自己的短期利益,或者说,那些 “看得见的东西”。但作为一个社会的领导者,为了一个社会的可持续发展,是必须要有远见的,必须要关注长期利益。但问题是,长期利益与短期利益往往是矛盾的。于是,问题接踵而至:如果一个政策被论证为是正确的,那么作为政府,遇到长期利益与短期利益的矛盾与冲突时,如何来说服民众。从民意采集到最后的政策制定,往往需要一个充分的讨论、论证、转换的过程,这个转换过程如何既兼顾民众的合理需求,又符合社会发展整体的、长远的利益。微博虽然给了我们直面民众的便利与机会,但是,以上这些问题,都是我们的政务微博早晚要面对,也必须慎重思考的。

  解放观点:是否可以说,尽管如今这些政务微博的早期反响都还不错,但其实,这还只是一个开始?

  沈逸:政务微博未来恐怕要做的第一件事,就是如何去理顺政府内部信息的发布机制,把政府要发布的各种信息作为一个 “整体”进行通盘考量。尤其需要避免的,是在没有任何策划、准备的情况下,各个部门在信息发布上各自为政。第二件,政务微博除了提供信息之外,还具有教育、说服和沟通的功能。所以,在发布信息的同时,还应该要传递出解释信息的框架。也就是说,要同时呈现给读者,该怎么去理解这个事情。传统的说教式做法,或者只是简单地给出一堆材料让大家自己去理解,不仅不可取,而且风险大。而沟通的最佳状态是,在传递和解释信息之后,让对方感到,自己能够在理解的基础上认同你的理念和信息,然后做出自己的选择。

  如今民众获得的信息是跨界的、可对比的。大家的价值观越来越多元,审美水准也一直在提高。这也对政务微博提出了更高要求:是不是可以做出一些能从真正意义上提升沟通体验与效果的创新?当然,这类尝试现在还只是刚刚开始,也许过个半年、一年再来看,无论是政府还是民众,大家都会有更全面的体验和感受。(记者 柳森)

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【编辑:王慧】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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