云南私庄矿难43人遇难8人仍被埋 调查组强调严处(2)

　　骆琳在讲话中指出，各地区、各有关部门和煤矿企业要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，认真落实全国煤矿瓦斯防治现场会部署要求，坚持治标与治本相结合，更加注重源头治理、主动防范，扎实推进安全生产形势持续稳定好转。

　　一要严格落实“打非”措施，严厉整治安全生产不法行为。认真反思事故根源，强化县乡政府监管责任，落实部门联合执法机制，持续深入开展安全生产执法行动，特别是要依法没收非法违法所得，依法给予有关规定的上限处罚，同时要移交司法机关，严肃追究法律责任，坚决整治、严肃查处有法不依、非法违法行为。二要严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”，强化瓦斯防治工作。各地区、各有关部门和煤炭企业要认真抓好贯彻落实，强化瓦斯先抽后采、抽采达标，严格落实“两个四位一体”综合防突措施。对违反“十条禁令”的行为，要从严从重查处，决不手软。三要严格安全监管责任，严肃认真加强安全监督检查。认真落实总局和煤矿安监局关于加强煤矿安全监管监察工作的“十项要求”，监督检查煤炭企业建立完善的瓦斯抽采系统，强化驻矿安全监督员责任，加强跟踪检查、巡回检查和突击检查，严防停产整顿、证照被扣以及整合技改等煤矿非法违法开采，导致事故发生。四要严格落实企业安全生产主体责任，强化煤矿领导干部下井带班制度。加大安全投入，加强安全管理，对瓦斯等灾害严重矿井要实施重点监控，加快建立煤矿井下安全避险“六大系统”。严格执行新进人员必须先培训后下井制度。加强现场管理，杜绝“三违”行为。对领导干部下井带班弄虚作假的，无论是否酿成事故，都要从严查处。五要严格抓好安全生产“倒逼”机制的落实，深化煤矿瓦斯综合治理。坚持以安全为前提，以安全发展为遵循，以瓦斯防治为重点，结合产业结构调整，进一步淘汰落后产能，落实瓦斯综合防治各项支持政策，深入推进煤矿瓦斯综合治理和煤层气地面开发利用示范工程建设。

　　骆琳强调，当前正是用煤高峰期，安全生产任务艰巨。要认真吸取近期一些地区事故多发的教训，切实抓好岁末年初的安全生产工作。要认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，加强对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等重点行业领域的安全检查和综合督查，强化安全防范措施，确保人民群众生命财产安全。

　　会议宣布了国务院事故调查组组成人员名单。安全监管总局局长骆琳任组长，云南省委副书记、代省长李纪恒，安全监管总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤，监察部副部长郝明金，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，云南省副省长和段琪，煤矿安监局副局长、总工程师王树鹤，能源局副局长吴吟为副组长；成员由国家和云南省政府有关部门派员组成。调查组成立了专家组、技术组、管理组、综合组等4个专业组，邀请最高人民检察院派员参加事故调查。

　　会上，赵铁锤、和段琪等有关负责同志出席会议并讲话，曲靖市政府主要负责人汇报了事故有关情况并作初步检查。国务院事故调查组全体成员，云南省政府、曲靖市有关部门和单位负责人出席会议。(记者 浦超)