广东虎门镇豪掷五百多亿元搞基建 遭到民众非议

　　中新网东莞12月20日电(李映民 刘远忠)广东东莞市虎门镇是“全国千强镇”之首，有“中国第一镇”美誉。该镇目前正在建设的十项重点工程总投资额超过五百亿元，工程旨在提升虎门镇城市功能，却遭到民众非议。

　　据虎门镇政府介绍，为进一步提升虎门镇城市功能，该镇在今年8月份启动了十项重点工程建设，计划总投资532.3亿元，包括了城市框架工程，中心区升级工程，总部经济、会展、物流工程，电子信息工程，交通工程，文化工程，教育工程，体育工程，环保工程以及“三旧”改造、安居、安置工程，共计54个工程子项目，基本涵盖了该镇打造滨海国际商城建设的各个领域。

　　耗费530多亿元巨资快速建造虎门新城的市政重点工程，却由于种种原因深受各方非议。

　　虎门镇政府目前每年可支配财政收入大约20亿元，那么530多亿元的总投资额将花掉该镇20多年的可支配财政收入，不少市民担心十项重点工程建设会让该镇欠下一屁股债，拖垮虎门的经济，对此，虎门镇政府日前接受记者采访时称，十项重点 工程是完善城市框架、升级城市功能的主要支撑，也是虎门镇推进产业、社会、文化和生态建设的战略举措，是构建滨海国际商城雏形的关键一步，势在必行。

　　十项重点工程因大规模集中施工、赶工期等原因，一度造成虎门交通处于半瘫痪状态，也惹来各方非议。不少市民对大规模集中施工表示不理解，认为虎门交通本来就堵，加上集中施工、昼夜不停的加班加点，不仅严重影响市民日常生活，也让虎门的交通几乎瘫痪；而总投资约68亿元、建筑面积达70万平方米的虎门广场地下人防工程因为审批及权利归属问题一度遭遇质疑，更在开建不久就发生坍塌伤亡事件，让市民担忧工程的质量及管理问题，甚至引发劳民伤财、腐败贪污质疑。

　　虎门镇政府回应称，大量工程同时施工确实给市民带来影响，同时承认与市民缺少沟通，希望得到理解，并表示“将在施工过程中加强管理，严把质量关，防止豆腐渣及腐败行为，并尽最大可能缩短工期、降低对市民及商户的影响。”

　　面对市民对集中施工、赶工期是政府为了出政绩、要面子的质疑，虎门镇委副书记郑敏华表示，十项重点工程总投资巨大、规模浩大而且建设工期紧，单靠虎门镇短时期内的财政拨款是难以支撑的，因此通过有关部门的审批，虎门依法率先在东莞采用了“BT投资合作模式”，由中标单位在工程建设期内负责本项目的投融资、管理及施工总承包工作，工程完工并通过竣工验收后，由虎门镇政府购回所建设的项目。

　　“大量工程同期施工，确实给市民的生活带来了很大干扰，但这是有效解决项目短期筹资、降低项目综合成本、提高项目建设效率最有利的办法。”郑敏华解释，由虎门政府投资的14个道路项目就达100多亿元，如果仅靠镇财政拨款，全镇上下不吃不喝可能都要5年，甚至更长时间。这样搞城市建设不仅工期长、损耗大，而且容易造成资源浪费以及重复建设。通过“BT”模式，投标给有资历、有能力的中标单位，进行统一管理、集中施工，政府再成立专门协调部门进行监管，能更好、更快的推进工程建设，降低影响及损失。

　　虎门镇政府重点工程办公室负责人表示，大规模集中施工是赶工期的需要，将在保证工程合法、合格建成的前提下尽可能缩短建设工期，降低对市民生活的影响，并称“虎门的形象春节前小变，明年6月份中变，明年底大变。将来的虎门，道路会更通畅便捷、街区更加环保干净、景观会更漂亮，商业味会更浓”。