中新网12月23日电 据民政部网站消息，2012年全国民政工作会议23日召开。民政部部长李立国在会上表示，在新的一年，民政部将切实抓好推进社会组织管理体制改革创新等五项重点工作。
李立国表示，2012年，是中国发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。在新的一年，把握稳中求进的经济工作总基调，化解经济增长下行压力和物价上涨压力并存的风险，确保国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，需要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的；继续抓住发展的机遇期，妥善应对矛盾凸显期，需要把加强和创新社会管理摆上更加突出的位置。
李立国要求，继续推进保障和改善民生方面工作。要落实社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制和低保标准科学制定与调整机制，推动建立城乡居民经济状况核对机制和以市县为主的专业化核对机构；开展重特大疾病医疗救助试点，加强艾滋病机会感染者生活救助工作，在60%以上的县(市、区)实现医疗救助“一站式”即时结算方式；推动省级层面全面建立临时救助制度，开展社会救助绩效评估，创新中央补助资金以奖代补分配机制。
李立国要求，着力发挥民政在加强和创新社会管理中的重要作用。要依法指导开展新一轮村委会、社区居委会换届选举工作，加强城乡结合部、城中村、流动人口聚居地等社区居民委员会建设，做好“难点村”后续治理工作。
李立国表示，在做好以上工作的同时，要切实抓好以下五项重点工作：
一是要加快社会养老服务体系建设。
李立国要求，完善家庭服务方面的养老政策，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。居家养老服务要覆盖所有城市，并在有条件地方的农村开展起来。加快社会养老服务信息化建设，培养壮大职业化养老服务人才队伍，培育发展养老服务新业态。
二是要加强社区服务体系建设。
李立国要求，建立健全政府投入与社会投入相结合的经费保障机制，发挥市场多元主体作用，加强社区服务设施建设特别是城中村、新建小区、流动人口聚集小区的服务设施建设，社区服务设施建设达标率在原有基础上提高10%。
李立国表示，以社区居民需求为导向，整合社区服务资源，大力发展面向全体社区居民特别是困难群众、优抚对象、老年人、残疾人、未成年人的社区服务，将90%以上的农民工等群体中的常住人口纳入城市社区服务范围。
此外，还将落实中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，全国三分之一以上的省(自治区、直辖市)社区工作者报酬标准达到当地社会平均工资水平，并形成长效机制。
三是要推动综合防灾减灾能力建设。
李立国表示，推动建立各级减灾救灾综合协调机构特别是省级减灾委员会，50%以上的省份组建省级减灾中心。推进救灾物资储备体系建设，基本完成13个中央级救灾物资储备库的论证审批，确保50%以上开工建设，各省、地市和多灾易灾县要建立本级救灾储备库。
四是要落实退役士兵安置改革举措。
李立国要求，实现民政部门、退役士兵和承训机构无缝对接，提高教育培训质量，确保有意愿的退役士兵100%能参加教育培训、参训退役士兵合格率达到90%以上。跟踪掌握参训士兵就业情况，及时调整培训内容和培训方向，不断提高参训退役士兵就业率。
五是要推进社会组织管理体制改革创新。
李立国称，要推广广东经验，支持有条件的地方将社会组织业务主管单位改为业务指导单位，推行公益慈善、社会福利、社会服务等类社会组织直接向民政部门申请登记，并会同有关部门依法监管。
李立国要求，要进一步加强民政法制工作。加强民政反腐倡廉建设，强化对各项民政资金管理使用的监督检查，加大政风行风建设和纠风工作力度，推进廉政风险防控管理规范权力运行工作，促进民政系统风清气正。
