广东促进社会组织自律 多举措防“一放就乱”

　　中新社广州12月23日电 (莫非 程景伟)广东省民间组织管理局副局长黎建波23日在广州称，在社会组织放宽登记的同时，广东将促进社会组织自律管理，推进社会监督，建立起有效的多层次管理机制，预防社会组织“一放就乱”。

　　广东目前已释放出为社会组织“松绑”的信号，拟降低社会组织登记门槛，鼓励社会组织参与公共服务。除特别规定、特殊领域外，将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位，这意味着今后在广东成立社会组织不再需要所谓“挂靠单位”。

　　据分析，此前许多地方不敢给社会组织“松绑”，个中原因，很大程度上是担心放松后可能出现混乱局面。黎建波称，在放宽社会组织准入门槛之后，既激活社会组织，又维持秩序，建立起有效的管理机制，是确保社会组织持续健康发展的关键。

　　黎建波表示，要为各类社会组织制订共性的行为规则与运作规范，通过他们的自治机构民主形成内部约束机制。同时促进“枢纽型社会组织”的建设，使各种不同类型的社会组织建立起自己的联合体，让联合性组织履行协调指导、自律管理的职能，在社会组织内部能够形成自律、自治的有效规范。

　　黎建波指出，要推进社会监督，通过信息公开、信息披露等方式，让所有的社会组织都“晒”在阳光下，接受社会各方面的监督。这对于公益慈善类、社会服务类的社会组织尤为重要。

　　广东省民政厅副厅长王长胜当天透露，截至今年9月，广东在册登记的社会组织共有29900多个，并初步形成发展有序、层次不同、覆盖广泛等特点的社会组织体系。但广东存在着对社会组织认识不足、社会组织发展不平衡、政府转移职能和购买服务进展缓慢、扶持政策措施少等诸多问题，要进一步培育发展和规范管理社会组织。(完)