剑指“三公”
2011年,对于因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费三项公务支出,国家出台系列举措旨在遏制“三公”消费:压缩中央部门“三公”经费预算,要求中央预算部门率先晒出“三公”消费账单……
6月底,在全国人大常委会批准2010年中央决算一个月后,中央90多个部门陆续公布了2010年“三公”经费决算情况和2011年预算情况。从部门数量上看,公布结果让人欣慰,但欲说还羞的公布历程、语焉不详的公布结果,让人们感到这距离真正的公开、透明还有很大距离。
过高的行政成本,一直为人们所诟病。专家指出,下一步应该更多从制度和法律层面,保障“三公”经费公开,遏制“三公”乱消费。
防治“卡腐败”
当前,一些地区和部门利用购物卡进行公务消费、送礼行贿的风气愈演愈烈。2011年5月,国办转发央行等七部门制定的《关于规范商业预付卡管理的意见》,采取实名登记、限额发行、非现金购卡等措施向“卡腐败”宣战。
半年来,为防止规范管理工作走过场,监察部加大执纪执法力度,坚决查处违规违纪行为;央行制定《支付机构预付卡业务管理办法》向公众征求意见;商务部会同有关部门开展了两次商业预付卡市场专项检查。
但从实践情况来看,对购物卡的规范管理虽然取得一定成效,但遭遇到“上有政策、下有对策”的困境。业内人士指出,购物卡市场环境的整治不是一日之功,既需要多方协同努力,更需要探索长效机制。 换届监督
从2011年开始,全国省、市、县、乡四级党委以及地方各级人大、政府和政协将陆续展开换届工作。跑官要官、买官卖官、拉票贿选、干扰换届秩序等,是换届期间最容易发生的问题。
换届伊始,中纪委、中组部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验,针对换届中容易出现的问题,明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”,作出“5个一律”的处理规定。4月11日,通报了山西省太原市原市长张某、湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某违反换届纪律案件的查处情况。
从目前情况看,这一轮换届保持了风清气正。中组部最新民调结果显示,社会对换届风气的评价达82.06分。中组部有关负责人同时指出,换届尚未结束,对一些人“浑水摸鱼”的企图和行为必须始终保持警惕、坚持严厉查处。
网络反腐
2011年,在党和政府加大反腐力度的同时,网络进一步成为民间反腐的重要阵地。一年来,一批“问题官员”因“网”落马。
今年以来,湖北巡视组天价公款花费、中石化天价酒、昆明等地官员艳照门、毕节官员强奸女教师等一系列的热点事件,在网络舆论的监督下,涉案当事人被立案查处,受到了党纪政纪乃至司法的处分。
网络反腐从虚拟空间落脚现实,对一些官员的行为形成无形的监督。这种监督形式已经得到很多地方纪检监察部门的重视,并纳入反腐实际行动和机制中。
有关专家指出,网络为反腐败提供了公众参与的平台,但与网民的期待仍有一定差距。如何运用网络实现良性依法监督,是纪检监察部门亟待破解的新课题。
官员问责
2011年,我国加大了对违纪违规官员的问责力度。与此同时,问责官员的悄悄复出现象也引起了社会的普遍关注。
9月上旬,监察部、国土资源部、住房和城乡建设部及国务院纠风办通报了对今年上半年6起强制拆迁致人伤亡案件的调查处理情况,给予党纪政纪处分和行政问责57人,其中副省级1人,市厅级4人,县处级20人。对于“问题乳粉”、重大火灾等一系列安全事故,有关责任人员也受到了严肃处理。
时值年末,江西宜昌被问责官员悄然复出、湖南省株洲引咎辞职官员仍“原地做官”等新闻又触动了社会的敏感神经。在强化行政问责的同时,进一步完善问责制度,已经成为公众的迫切期待。 (记者周英峰)