编者按
2011年上半年以来,全国大部分省、自治区、直辖市陆续启动了新一轮县乡两级人大换届选举工作。截至2011年底,北京、天津、山西等19个省区市依法选出了新一届县乡两级人大代表。
在此次全国县乡两级人大换届选举中,各地适应新形势、新情况,积极做好换届选举工作,涌现出很多亮点。本报从今天开始推出系列报道——县乡两级人大换届选举·亮点回眸。
□县乡两级人大换届选举·亮点回眸
“有事就找玉娟,我会珍惜大家投给我的庄严一票,全心全意为大家服务,让我们的社区更祥和、文明、安全、稳定。我家里的电话号码是……我的手机号码是……”代表候选人王玉娟热情诚恳的语言,特别是现场向选民们公布自己的电话号码,赢得了选民们热烈的掌声。
2011年11月2日上午9时30分,北京市石景山区八角北里社区居委会近400平方米的多功能厅里,4位正式代表候选人王玉娟、王清、吕军、李晓莉与数十位选民代表面对面坐在一起。
在这场选民见面会上,被点名提问次数最多的就是王玉娟,因为她连续当了19年人大代表,为群众办了很多实事,深受群众的信任。
“有些人把我这样的人称为‘无知少女’——无党派、知识分子、少数民族妇女。其实我是‘有知妇女’——我是致公党员,也不是少数民族。”2011年9月,广东省广州市天河区猎德街第二选区候选人曾晓元的发言个性十足。
在这次代表候选人与选民见面会上,曾晓元说到“无知少女”和“有知妇女”时,全场都笑了。“外表很女性、名字很中性、性格很男性,工作中从不把自己当女人。”她的话引得女选民们频频点头微笑。
“如果当选,你打算怎样发展村里的经济产业?”
“如果我当选,我不仅要积极反映群众的意见和建议,还要带领村民们共同致富。”2011年6月21日,在江西省瑞金市叶坪乡田坞村举行的代表候选人与选民见面会上,从事奶牛养殖的曾海生当场表示。瑞金市是全国最早开展新一轮县乡人大代表换届选举工作的县市之一。叶坪乡田坞村村民曾海生是由10名村民联名推荐的乡人大代表候选人。
无论是在城市的街道或社区,还是在县乡或村庄,无论县乡人大代表换届选举工作启动的时间早晚,代表候选人与选民见面的形式已经成为各地比较普遍的做法。
2004年,全国人大常委会修改选举法时规定,选举委员会可以组织代表候选人与选民见面。但对在何种情况下要组织见面,以何种形式组织见面等问题,没有作出具体规定。
2010年,我国再次修改选举法时,对相关规定作了补充完善,明确规定,选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答选民的问题。
“这样规定,一是增加了组织见面活动的条件,即根据选民的要求,选举委员会必须组织见面,增强了组织见面的力度；二是细化了见面的内容,代表候选人在与选民见面时,除了回答选民提出的问题,还应当主动向选民介绍本人的情况。”全国人大常委会法工委有关负责人介绍。
据有关数据显示,广州全市1759个区(县级市)人大代表选区和1400个镇人大代表选区,100%开展了代表候选人与选民见面活动；4772名区(县级市)人大代表正式候选人和4442名镇人大代表正式候选人,100%参加了与选民见面活动。
“这两个100%,收到了良好的社会效果。”广州市人大常委会有关负责人说,见面活动使代表候选人进一步认识到肩负的责任,也使选民对选举对象有了多角度的了解。
目前,在已完成换届选举的省份中,选举委员会依法组织代表候选人与选民见面的活动开展得比较普遍。例如,北京市各区县选举委员会都出台了具体规定,认真组织代表候选人与选民见面；上海市所有区县、乡镇人大正式代表候选人除因故不在本地外均与选民见面。
代表候选人与选民见面在各地演绎着别样的精彩,即使在遥远的天山脚下,代表候选人与选民仍有各种形式的见面活动。
“当我第一次作为代表候选人与选民见面时,心里七上八下的。但是,见面的气氛很融洽。”苏艳是新疆维吾尔自治区和硕县曲惠乡榆树园村小学老师,新当选的和硕县人大代表。
“见面,虽是程序问题,但其意义非同小可,可以进一步增进双方的了解认识。”和硕县人大常委会主任巴德满说。
对于各地普遍开展代表候选人与选民见面活动,全国人大常委会副秘书长何晔晖评价说,这是此次县乡人大换届选举的一个突出特点,这样做使新修改的选举法相关规定落到了实处。
本报记者于呐洋
