专家称降低PM2.5必须建立区域联防联控机制

　　去年入冬以来，许多地方持续发生的雾霾天气，引发了人们对空气质量污染问题的关注，由此，PM2.5(细颗粒物)这一概念被公众熟知。2011年12月30日，环保部修订《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数(AQI)技术规定》等相关法规和文件，PM2.5首次纳入我国环境空气质量监测范围。

　　日前，北京市环保局启动PM2.5监测网络建设。计划在春节前，公布综合观测实验室的PM2.5研究性监测数据。专家指出，PM2.5首次纳入空气质量标准，公布PM2.5的研究性监测数据，只是解决大气污染的第一步。要想真正改善大气质量，还得从源头的治理抓起。而这并不能仅靠一地政府的努力，也非短时间能做到，公众需要有耐心，政府、企业、公众应当共同为更多的蓝天而努力。

　　PM2.5 是灰霾天气“祸首”

　　中国气象科学院大气成分研究所副所长王亚强表示，人为排放的大气污染物增多容易造成“灰霾天气”，人为来源主要是指汽车尾气、燃煤、工厂的排放物、建筑扬尘等。去年9月1日至今，我国中东部地区共发生12次较大范围的雾霾天气过程。除了气象条件，工业生产、机动车尾气排放、冬季取暖烧煤等导致的大气中颗粒物(包括粗颗粒物PM10和细颗粒物PM2.5)浓度增加，是雾霾产生的重要因素。

　　中国工程院院士、国家环境咨询委员会委员郝吉明也表示，大多数燃煤电厂、工业锅炉、机动车，包括生活物质燃烧都可以产生PM2.5，然后施工扬尘、道路扬尘也都含有PM2.5。总体上讲，有50%左右的PM2.5是由直接排放的颗粒物造成。另外的50%左右的PM2.5是排放的气态污染物在大气中反应造成的。

　　中国气象局国家气候中心监测数据显示，目前很多城市的污染物排放水平已处于临界点，对气象条件非常敏感，空气质量在扩散条件较好时能达标，一旦遭遇不利天气条件，空气质量和能见度就会迅速下滑。据环保部门最新统计，目前，一些大城市的灰霾天数，已达到全年的30%以上，有的甚至达到全年的一半左右。

　　有环保专家称，我国不少地区污染排放严重超过环境容量，一些地区生态环境质量甚至倒退了几十年。而且以水泥、钢铁、焦化等重化工业为主的产业结构，对资源环境造成的压力还在持续增大。制定关于PM2.5的新标准后，应该加大财政投入，在全国建立完善的监测网。

　　PM2.5 在多地开展监测

　　在2012年全国环境保护工作会议上，环保部部长周生贤公布了PM2.5实施时间表：2012年，在北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测；2013年，在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测；2015年，在所有地级以上城市开展监测；2016年，各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会发布结果。

　　今年1月，面对公众对PM2.5的关注，几个列入首批监测名单的城市陆续披露了监测的准备情况，不少城市还公布了曾讳莫如深的历史数据。如上海市环保局公布了从2006年到2010年对上海PM2.5试点监测的数据，按照新标准，24个站点监测的PM2.5年平均数据，在过去5年均不达标。

　　南京也公布了连年不达标的PM2.5监测数据。南京市环保局环境监测中心站高级工程师陆晓波介绍，南京自2007年启动PM2.5试点监测，从2008年开始，草场门、中华门和仙林大学城大气自动监测站开展PM2.5监测。

　　广东省环保厅负责人表示，监测PM2.5不存在技术问题，广州、深圳等城市已为监测PM2.5准备好设备。在国家正式实施新《环境空气质量标准》后，率先发布粤港珠三角区域空气质量监控网16个监测点位的PM2.5监测数据。

　　PM2.5 监测只相当于“体检”

　　“将PM2.5纳入评价体系，是一种倒逼机制，有利于消除或缓解公众自我感观与监测评价结果不完全一致的现象。公众的环保意识、参与监督会促使有关部门进一步做好工作。长久来看，可以改善空气质量。但想把PM2.5这么大幅降低，不是一项两项措施能够解决的。现在，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控的机制来应对。”王亚强表示，“公众要认识到PM2.5治理的长期性、复杂性。要明显改善空气质量，还有很大难度，需要很长时间。公众需要有耐心。”

　　“当前人们热议空气质量标准是否运用PM2.5或PM10，并非是改善空气质量问题的关键所在。监测PM2.5来讲，就是相当于体检，体检之后可以发现问题，关键是怎么开出药方来治。”王亚强表示，只有人为排放少了，颗粒污染物浓度降低了，我们周围的生态环境好转了，空气质量状况才能真正得以改善。

　　降低PM2.5，将成为当前城市改善空气质量的重头戏。北京大学环境科学与工程学院院长张远航表示，按照世界卫生组织标准，加入PM2.5后，中国空气质量达标的城市将从现在的80%下降到20%。

　　值得庆幸的是，目前有条件的地区已以降低PM2.5为重点，为改善城市空气质量而努力。上海采取机动车污染控制、电厂脱硝、清洁能源替代和区域联控联防等一系列措施。北京针对机动车污染贡献率不断上升的态势，计划在今年上半年实施国五油品标准，并实施相应的排放标准。重庆市环保部门正组织力量开展当地PM2.5形成原因的调查，并着手制订针对PM2.5等复合型污染问题的行动计划。我们期待更多的蓝天尽早回归公众视野。(记者 袁于飞)