“广州式议政”透视

　　昨日，广州两会正式闭幕。新一届人大代表、政协委员完成了他们在广州政治舞台上的首次亮相。

　　新老“炮手”接棒，市委书记、人大主任、市长亲自上阵追问民生议题，90后外来工人大代表等基层代表粉墨登场、练习“发声”……广州两会上出现的新鲜气象，折射出“广州式议政”逐渐成熟的坚实步伐和这座城市未来的幸福愿景。

　　“炮手”接棒▶▶南山退隐 强哥强音

　　广州两会已无钟南山，谈笑炮轰难觅卢代表。中国工程院院士钟南山退隐江湖，常发惊人之语的卢光霖也辞去省人大代表，不再列席广州两会。

　　尽管以钟南山、卢光霖为代表的“炮手”们马放南山、卸甲归田，广州两会却并不寂寞，仍然“炮火轰隆响”。

　　“如果我是市长，马上拍板这4个亿。”当着广州市委副书记、代市长陈建华的面，市人大常委会副主任周庆强以代表身份如是说。他提议，免去全市每户10元/月的清洁费，多“花小钱暖人心”。“强哥”这一“强音”令人震憾。

　　爱“放炮”的广州市政协委员韩志鹏炮轰“同德围是广州的耻辱”，哽咽“为30万同德围居民请命”。万庆良起身离座走到韩志鹏面前亲手接过同德围解困材料，定格成为这一年广州两会的经典瞬间。

　　人大代表张晓文向发改委负责人“开炮”：“光亮工程要花那么多钱？这究竟值不值？”张晓文建议，可以适当引入商业元素，让企业参与到光亮工程中来，让企业多出钱，政府尽量少掏钱。

　　从这些敢于站出来“挑刺”、说真话的人大代表、政协委员身上，我们看到了广州两会新老“炮手”的成功接棒，更目睹了两会参政议政能量的爆发。正是新老“炮手”们的敏锐洞察和犀利语锋，不时刺痛这座国家中心城市和中国经济第三城的神经，使其时刻警醒，时刻反思，在向着世界先进城市的道路不断进步。

　　“广州式议政”欢迎这样的“炮手”。“代表们参政议政，大家一起来研究问题，而不是说空话和不着边际的话……这个会风的改变，非常好。”在参加天河代表团分组讨论时，市委书记万庆良如是说。

　　老百姓更欢迎这样的“炮手”。人大代表、政协委员火力全开的“炮轰”，让行路难、菜价高等老百姓感同身受的民生议题，在两会的舆论场上顿时放大。会场内外，网络上下，汹涌的大众舆论关注和参政议政热情得以共舞，产生了更大的政治智慧。

　　人们希望，在广州两会上有更多“炮手”出现，以饱满的公共精神，奉献更多的智慧和真知，为城市发展和改善民生提供更多建设性的意见。

　　追问民生▶▶市委书记提降网费 人大主任追问地铁

　　“把民生幸福当作最高追求。”这句写入今年《政府工作报告》的话语，让人们在这个冬天里倍感温暖。

　　这不是空话。广州连续第三年提出要落实的十件民生实事，涵盖了物价、社保、医疗、学前教育、住房保障、就业、山区扶贫、交通、社区服务、文体活动等十个市民普遍关心的领域。

　　对民生议题的追问，这座城市的执政者带头垂范，亲自上阵：

　　——市委书记万庆良替网友呼吁降网费，建智慧城市要让市民生活更便捷；

　　——市人大常委会主任张桂芳连问发改委：增城、从化何时通地铁；

　　——市长陈建华自言“以前经常去买菜”，直指现在肉菜市场比较“肉紧”……

　　对民生议题的追问，人大代表、政协委员奔走在一府两院各职能部门的问政摊位前，在交锋互动、谈笑问政间追出民生新政。部分市人大代表对市林业和园林局的预算进行专题审议，较真“三公”经费和绿道建设。两会期间，人大代表、政协委员的民生追问，正在让政府部门准确定位民生疾苦，发现群众工作中的“短板”和“软肋”，并根据人民群众最关心、最直接、最现实、最迫切的热点、难点问题，调整施政导向。

　　在两会这个参政议政的平台上，观点的碰撞、建议的抛出，激发出巨大的能量。

　　诸多建议、议案，各种意见，或针砭时弊，或建言献策，充分说明民主得到发挥，智慧得到集纳。

　　在迈向世界先进城市的漫长征程中，这座国家中心城市从两会进一步走向议政，从开放改革中进一步走向进步。

　　基层代表▶▶让声音不再沉没

　　白云代表团的分组审议现场，身着土黄色大衣的杨静坐在会场一角，一边听其他代表发言，一边认真用笔记录。

　　刚过20岁生日的杨静，是本届人大代表中年纪最小的一位，也是广州市人大代表中首次出现的农民工代表。

　　农民工代表走入广州政治舞台，正在推开一扇标志广州民主政治的发展之门。

　　步入权力殿堂，不仅仅是一种荣耀，更是一种责任。

　　“压力很大。我还在学习代表法和宪法，有很多地方不太懂。很多知识也比较欠缺。”杨静坦言。

　　在广州的政治舞台上，以杨静为代表的基层人大代表们正在逐步进入人们的视野。据了解，本届市人大代表有582名，其中，工人类别70名，占12.15%；农民类别33名，占5.72%；其他劳动者类别97名，占16.84%。与上届代表相比，新一届市人大代表中，一线工人、农民代表比例各上升了一、二个百分点，而党员干部代表比例下降了两个百分点。

　　越来越多基层人大代表为民代言，为民请命，也让以普通民众构成的弱势群体的声音不再沉没，使他们的利益和诉求能够在制度化、规范化的渠道正常表达、引起重视。

　　会议简报显示，在分组讨论中，杨静发言关注的3个问题都与自己的外来工身份有关。她提出，应加强对城市郊区的基础设施管理，如路灯、便民体育设施；要重视解决外来工子女的上学难问题；还应加强对郊区的治安管理。

　　在这座得改革开放风气之先的城市，执政者亦以积极开放的态度去聆听、去重视来自基层人大代表的声音。“你当代表，我们会支持你。”在慰问人大代表时，广州市委书记万庆良主动停下脚步，给杨静“撑腰”。“你要代表农民工来讲话、传达农民工的意愿、反映农民工的诉求。”

　　怎样当代表、怎样当好代表，成为摆在杨静们面前的问题。面对媒体的长枪短炮，杨静仍然显得羞涩，她以一句“我也是有组织有纪律的，请你先和大会申请”婉拒了记者的采访要求。

　　提升基层代表的履职能力显得尤为迫切。广州市人大常委会主任张桂芳透露，本次大会有70%左右是新代表，参与本次会议的人大代表全部参与了为期2天的培训，甚至请来上一届的代表介绍经验。

　　他在常委会工作报告中提到，广州已采取与高校合办学习班、组织讲座、政情通报等措施，保障代表知情知政，提高代表履职能力。

　　“道路虽漫长，紧要处往往只有几步”。在城市发展的道路上，这座国家中心城市在社会转型的关键时刻，正在借着“广州式议政”的风云之力，踩准步点，向着世界先进城市进发。 南方日报记者 郑佳欣