浙江政协委员建议：为无偿献血者和受血者买保险

　　(浙江)宁波女大学生献血后意外受伤让人很揪心，如何激励献血者的爱心？如何保障用血者安全？省政协委员建议——为无偿献血者和受血者购买保险

　　本报曾经报道过的宁波女大学生献血发生意外的事情，在社会上引起广泛的关注，也引起了省政协委员、省人民医院神经电生理科主任李莉的关注。

　　日前，她以提案形式提交了《建议建立无偿献血及受血相关保险救助机制》的建议，建议对献血者和受血者建立一个保险救助机制。

　　献血不良反应偶有发生

　　“我看到了媒体上关于宁波女大学生无偿献血后发生意外的报道，觉得有必要关注一下这个问题。”李莉说，这件事不仅对献血者个人造成了伤害，也对无偿献血事业造成不可弥补的影响，甚而动摇无偿献血的基础。

　　全国开展无偿献血以来，我省临床用血都依靠爱心人士的无偿献血，目前已发展到全省年供血180吨左右，年无偿献血总人次达60万左右的规模，仅杭州地区就近17万人次。

　　“随着献血人数的日益增加，出现意外危险的概率也日益增加。”李莉表示，我省各采供血机构依法执业，优化献血服务，为献血者营造愉快的献血经历。但献血也是一种医学行为，献血不良反应的发生仍不可避免，一般情况下症状较为轻微，适当休息即可缓解，不需要其他处理，但是仍无法避免类似宁波女大学生这样意外的发生。

　　据省血液中心统计，临床用血70%依靠街头流动无偿献血者，其余30%依靠团队献血，高校学生、公务员和部队为团体献血的主要人群。在无偿献血者中外来务工者和高校学生这两个群体，没有良好的医疗保障和社会福利保障。

　　用血安全面临巨大考验

　　除了献血者，李莉在调研过程中还关注了受血者的用血风险。

　　省血液中心统计显示，2006年省血液中心为临床供血29吨，随着人口老龄化的加剧、社会医疗保障体系的不断完善、医疗机构床位数的不断增加等，2010年临床供血迅速攀升到47吨。迅速上升的临床用血量，也给用血安全带来前所未有的考验。

　　李莉在调查中发现：我省在献血人群中发现的HIV病毒携带者2008年为49例，2009年为64例，2010年为93例，呈上升趋势，血液安全形势值得关注。

　　对于血液安全，我省采取很多办法，譬如核酸检测技术等，但“窗口期”是个世界性难题，至今还无法完全避免，因输血感染疾病的情况偶有发生。此类事件中，在血站和医院不存在操作过错的情况下，受血者的医疗费用将无法得到保障，在一定程度上给受血者家庭带来沉重的经济负担和精神压力。

　　“我觉得血液安全应当包含无偿献血者的安全和受血者安全两个部分，本着人道的精神和社会的关爱，探索建立一个关爱献血者和受血者安全的保险机制非常有必要。”李莉说。

　　三方参与为献血者和受血者护航

　　在多方走访中，李莉提出“建立保险和救助两套机制，即建立血液相关保险机制和血液相关救助机制”的建议。

　　在保险机制上，建议分为无偿献血者保险和受血者保险，针对全体无偿献血者，建议设立包含意外伤害赔偿和医药费用补偿的保险，保险时限和金额视具体情况来定。

　　针对全体受血者，建议设立包含输血意外及输血感染疾病补偿(窗口期)的保险，保险时限及金额也视具体情况来定。

　　以上两套保险机制的经费来源，李莉建议由三方来参与，即政府财政、互助金提留和保险公司赞助。

　　记者了解到，目前省血液中心曾经在去年12月推出过为期一个月的针对高校大学生无偿献血者的意外保险，并且在今年1月1日至3月31日期间，联合太平洋保险公司，推出针对全省无偿献血者的交通意外保险。我省已经在探索保险机制，正在考虑推出更多的关爱措施。

　　除了依靠保险，李莉建议政府救助机构也应当参与到血液相关救助机制中来，建议通过政府财政、民政专项、社会捐助和企业赞助四种方式，为献血发生意外人员和输血意外及输血感染(窗口期)人员，根据伤残情况，核定发放救助金，提供人道救助。(通讯员 宋黎胜 记者 黄淼君)