博士硕士进方阵 中国民兵从庞大走向强大(图)(2)

　　不仅仅“送弹药、挑军粮”——手中有利器心中有底气

　　在全国民兵工作会议天津滨海新区国际会展中心装备展示现场，生命探测仪、植桩机、救援浮桥等应急救援装备让观摩者眼睛一亮；防空作战移动指挥平台、防空导弹等新型应战装备纷纷亮相。民兵作战装备、民兵应急装备两个展区，遴选展示的数千件(台、套)各类新型装备，集中反映了近年来民兵转型建设取得的成果。

　　“工欲善其事，必先利其器。”警备区作训处长李胜华说，“遂行任务，装备必须时刻准备。”

　　民兵装备始终是构成民兵战斗力的关键因素。然而，受经费保障限制，装备保障能力不强；与地方职能部门缺乏协调沟通，装备保障潜力掌握不够；受体制和政策影响，装备保障缺乏配套法规……这些严重制约着民兵装备保障建设。

　　难题如何破解？警备区及时转变思路，坚持走军民融合之路，变部队“独角戏”为军民“大合唱”，使装备保障渠道不断拓宽。

　　狠抓装备建设，使转型中的天津民兵与过去“送弹药、挑军粮、抬担架、运伤员”的传统民兵有了天壤之别。

　　在天津各民兵综合应急分队，有数台被官兵们誉为“变形金刚”的运输车，这是该警备区按照“以车代库”的思路，按照“一队多用”的要求，合理利用运输车辆空间“设箱搭架”，配备了灭火、抗洪、维稳、抗震等4类个人用应急器材，每台运输车就是一个移动仓库，既避免了库室重复性建设和器材出入库损耗，又节省了运力，提高了运能。

　　针对民兵应急行动中食宿、医疗等野外保障难题，警备区还发挥自身优势，充分利用社会资源，采取野战化和契约化相结合的方法，大力加强应急生活保障装备建设，各应急分队达到了连有自行炊事车、班排有野战帐篷、人人有配套生活用具的保障标准。

　　手握利器，心中不慌。在大港民兵核生化抢险分队，配有核生化侦检车；在天津港民兵装卸分队，伸缩臂叉装机，具有四轮驱动、两轮转向、四轮原地转向及蟹行多种转向模式，可在紧急情况下能够装载特殊物资；在武清区民兵抗震救援分队，破拆切割工具、救援顶杆、扩张器、钢铁蜘蛛侠步履式挖掘机，具有挖掘、起重、破碎、钻孔等多种功能，可实施地震专业救援。

　　“比特”处处有，“字节”随时飞——信息影子时刻触摸

　　刘雷，警备区军务动员处参谋，每天上班后的第一件事就是通过短信群发系统，呼点每个人武部的民兵应急分队人员在位情况。

　　“过去训练就是站站军姿、高炮射击打打实弹，而现在训练则是按着键盘、盯着屏幕，真是天壤之别。”多年参加民兵训练的蓟县穿芳峪乡毛家峪村民兵连长李锁说。

　　在信息化条件下，想让子弹和炮弹飞，先得让无声的“比特”和“字节”飞，而后者是前者的眼睛和神经。为此，警备区先后为团以上单位配备了卫星通信、科顿电台、集群高度、北斗导航定位等通联系统，为关节点人员全部配备了卫星通信设备，形成了“全域通”、“动中通”、“扰中通”、“保底通”的点对点指控体系，信息支撑能力显著增强。

　　推进民兵建设转型，推行基地化、网络化、模拟化训练是必然途径。在该警备区各单位，曾经以秒、环、米为主的民兵传统训练课目，逐渐被海事卫星、3G等新型训练科目所取代。

　　为提高训练承载能力，警备区还按照布局合理、专业齐全、功能完备的要求，先后投巨资建成了集战役指挥训练、干部骨干集训、小兵种专业技术骨干训练和民兵高炮、通信、步兵专业分队等多种功能于一体的指挥训练中心，以及民兵综合训练基地、防空兵训练基地、滨海综合训练基地等一批综合性作战训练设施，保障民兵分队训练及各类干部骨干集训，并使大项军事活动有配套的训练设施和训练环境。

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　　民兵建设 精兵之路

　　我国民兵产生于第一次国内革命战争时期，伴随着中国革命和建设进程不断发展壮大，作出了历史性贡献。

　　1978年7月，在我国开启改革开放历史新时期的背景下召开了全国民兵工作会议，掀开了民兵建设的新篇章。民兵建设由准备早打大打的临战状态转到和平时期的建设轨道上来。1981年，中央下发文件，对调整民兵组织作出部署，取消了县编民兵师、公社编民兵团的规定。这支世界上规模最大的后备力量义无反顾地迈上了精简的道路。1985年，中央确立了民兵建设服从服务于国家经济建设大局的指导思想，提出“减少数量、提高质量、抓好重点、打好基础”的工作方针，压缩基干民兵组训规模。

　　上个世纪90年代，随着信息技术的突飞猛进和在军事领域的广泛运用，引发了战争形态和作战样式的深刻变革。为适应形势任务发展变化，1991年，中央下发文件，明确了新时期民兵仍然是一支重要战略力量，是进行现代条件下人民战争的基础，确立了民兵工作“服从国家经济建设大局、适应国防建设需要”的指导思想。1997年，总部对深化民兵调整改革作出部署，首次提出编组军兵种部队战勤保障分队，随后在福州、大连、芜湖等地召开了海军、空军、第二炮兵民兵建设座谈会，迈开了军兵种民兵分队建设的步伐。

　　进入21世纪，随着社会主义市场经济迅速发展，产业结构、城乡结构、就业方式的深刻变化，非公有制经济快速发展，流动人口大幅增加，给民兵工作带来了一系列新情况新问题。中央统筹国际国内两个大局，总揽国防和军队建设全局，及时对加强和改进城市民兵工作作出决策部署，民兵组织进一步由农村向城市拓展，由生产企业向行业系统、科研单位和院校拓展，由传统产业向高新技术产业拓展，使民兵结构布局进一步优化，建设重点更加突出。（陈杰 吴铁）