媒体评广西龙江镉污染事件：截断污染需下狠手

　　1月15日以来，广西龙江河镉污染事件备受外界关注，受污染水体镉污染高峰值一度高达80倍，污染事件波及河段长约300公里，严重威胁到下游群众的饮水安全。半个多月时间里，沿岸群众为饮水安全始终忧心不已，下游的柳州市一度发生抢水风波。

　　2月1日下午，龙江镉污染被揭露16天之后，在广西河池市龙江河突发环境事件应急处置工作新闻发布会上，河池市市长何辛幸正式向社会公众道歉。

　　环保不只是说说而已

　　何辛幸在道歉中说：“保护地方环境不被污染，是我们地方政府的法定职责，政府是环境保护的第一责任人。事件的发生，暴露了我们发展经济的思路和方式落后，环保意识薄弱，政府监督缺失，我们为此感到十分愧疚和深深自责。”

　　何辛幸介绍说，目前全市已排查涉重金属企业和经营户145家，责令整改或关停取缔11家；排查小企业、小作坊74个，原矿、矿渣堆放点90多个，在2月5日前依法予以取缔。

　　据记者了解，在2006年、2007年时，河池市也进行过类似的大排查工作。如何才能避免整治后又出现问题呢？何辛幸说，过去在河池发生多起环境污染事件，2006年、2007年之后也发生过重大影响的事件。对涉重金属的排查，2011年也开展过专项行动整治。屡屡出现问题，“这和我们很多方面工作不到位有很大关系，政府监管上有缺失缺位的地方，包括履行职责上有很多不到位的。要通过这一次发现的监管问题，对执法监管队伍行政执行力加以提升，队伍的建设要下更大工夫进行整治。另一方面企业社会责任也有缺失，对企业不按照国家法律法规规定，违法排污，超标排放，甚至偷排，要有一起查处一起，更要严肃地处理，这方面必须加大力度，通过这次全面的整治，彻底解决河池市的这种恶性循环。”

　　广西省纪委、监察厅也派调查组，赴河池市、柳州市开展调查工作，尽快查清事件发生的原因、过程和经济损失等情况，分清相关人员责任，对有关责任单位和责任人员提出处理意见和整改建议。

　　截断污染侥幸还需下狠手

　　中国政法大学污染受害者援助中心主任王灿发教授分析说，企业总是以环境治理成本过大影响其创造利润而拒绝践行环境责任。根源还是我国的环境法律太柔软。如果我国在环境保护方面的法规非常严格，那么制造了这样重大污染事件的企业，将会面临严重的惩罚。“企业的思想很简单，只要你的惩罚不会过多地影响他的‘污染大业’,那么他就会持续不停地污染下去。我呼吁正准备修订的《中华人民共和国环境保护法》，要在惩处违法企业方面有重大突破，把违法企业罚得倾家荡产，估计企业就会考虑好好地保护环境。”

　　不仅仅政府要加大监管、环保法律要更加有震慑力，环境公益诉讼也是一个能够帮助企业更好地践行环境责任的好办法。2011年下半年，云南陆良县发生铬污染水体事件，著名环保组织“自然之友”就对当地企业发起了“环境公益诉讼”，并且得到了云南当地法庭的立案，目前正在行驶法律程序的过程中。参与此案的盈科律师事务所律师曾祥斌说：“环境公益诉讼有两个好处，一是追诉的时间可以无限长，只要能证明你企业在生产期间违规排放，哪怕是几百年后，也可以追诉企业的责任。另一个是诉讼主体不必非是利益相关方，任何关注环境保护的个人和组织，都可以发起诉讼。这就大大拓宽了用法律手段震慑企业的通道，有助于企业及早认清形势，主动遵守环保方面的法律法规。”

　　对已经有的法律用好用足，也是个可行的办法。这几年，一些环保志愿者发起了“拍摄排污口”活动，拍摄到企业排污的照片后，马上向全国的环保热线12369举报，并通过“自媒体”传播开来，也能够对一些企业起到威慑作用。

　　用自发的选择维护绿色

　　2005年开始，公众环境研究中心就在收集企业污染的信息，目前已经收集了全国将近10万条企业污染记录。这些数据主要来自各地环保部门给企业开具的“罚单”。公众环境研究中心根据这些信息，制作出了“中国水污染地图”和“中国空气污染地图”；同时，根据这些数据，全国近四十家环保组织发起了“绿色选择联盟”，号召公众抵制环境污染企业的产品。

　　2010年，“绿色选择联盟”着手开展的第一个案例，就是调查IT产品在生产过程中存在着哪些重金属污染问题。公众环境研究中心主任马军介绍说：“通过持续收集的污染数据库，我们发现，几乎所有著名的IT品牌，其配件、零件在生产过程中，都存在着重金属污染的连带责任问题。这些污染有可能是这些品牌的下属工厂，也可能是其委托、代工厂。为此，我们从2010年起，连续发布报告，呼吁那些大的IT品牌，关注其供应链的重金属污染责任，通过‘绿色订单’,要求其供应链厂商践行环保责任。”

　　绿色选择联盟把这种方法称之为“绿色供应链管理”，并制作了相应的检索数据库。比如一家超市，想保证其销售的产品不存在环境责任风险，就可能用这个数据库进行查询，选择那些环境表现好的产品进行采购。这样，环境表现不佳的产品，就会被订单自然淘汰。环境保护好的产品的竞争力就体现出来了。

　　在绿色供应链的末端，是消费者。近年来，绿色选择联盟已经对几家环境表现非常恶劣的企业发起了抵制活动。一些网上购物的网站像淘宝网，也准备与绿色选择联盟合作，鼓励所有用户在下单前，检索一下所选产品是不是存在污染问题。随着广大消费者对环境污染严重的产品说不，企业也会感受到来自消费者的“环保善意”。(本报记者 冯永锋)