三亚宰客事件引发海南旅游建设“大跃进”质疑 (2)

　　旅游产业利益应与民分享

　　“三亚只是一个地级市，三亚今天面临的问题同中国其他同类城市一样，是其城市化进程中的一个缩影而已。”一位海南当地企业相关负责人表示，只是作为旅游目的地，迅速增长的客流将这个矛盾集中突出了。

　　据记者了解，三亚当地人工资水平偏低，一个5星酒店的前台或者服务人员一个月的工资也不过1千多元，但由于三亚是个海岛城市和旅游目的地，其吃、穿、住、用、行的日常生活成本非常高，并不比北上广等一线城市低多少。

　　“我在考察的时候发现，问了那么多三亚当地居民，和旅游服务人员，竟然没有一个对建设国际旅游岛项目表示关心和热情。”王健民表示，这说明当地政府并没有把建设旅游产业的利益分享给老百姓，所以大家没有积极性，这在某种程度上导致旅游从业人员短视，只看眼前利益，出现“宰客”现象。

　　一位旅游业内人士对本报记者表示，去年三亚“两会”时，曾有人提议政府将旅游收入拿出一部分以奖励或者补贴的形式给当地居民发“红包”，但最后也没有实施。

　　三亚市旅游局副局长唐嗣铣表示，政府各部门各自为政，这使得在旅游市场监管方面力不从心。

　　增长主要靠特殊政策

　　“只重硬件不重软件会造成后续增长乏力。”王健民认为，目前，海南游客数每年创新高的表面繁荣下，隐藏着危机。这些增长主要还是靠“免签证、零关税、放航权”的特殊政策性措施拉动的。

　　夏锋表示，中国(海南)改革发展研究院海南研究所通过对实现国际旅游岛建设目标的分阶段预测，发现目标设定具有明显的“前松后紧”特点，即2011-2016年，初步实现国际旅游岛的建设目标，尽管有一定难度，但经过努力能够实现，但是2017—2020年，基本实现国际旅游岛的建设目标，难度和不确定性明显增大，仅采取一般的政策措施和工作方法，很难实现。 为此，夏锋建议适当调整提高2011-2016年目标，打提前仗，同时加大改革开放的力度，确保目标实现。