沈阳晚报：城管“劫商济孤”源于纵权过度

　　2月2日，哈尔滨双城市一些副食店商贩被当地城管强征了数十或百余袋元宵，拿到敬老院慰问。商贩称，城管当天开着三辆车在大街上收元宵。城管执法局工作人员回应称，“这就是个抢的单位，抢是领导临时决定的。”据当地商贩张伟介绍，当天7点多他在副食店外的摊上放了100袋元宵，就忙别的事去了，9点多一出来张伟发现元宵没了，一打听才知道被当地城管拿走了。

　　元宵节关爱困难群体，到敬老院访贫问孤本是件善事，再说数十袋或者百余袋元宵也要不了多少钱，对于一个职能单位来说算不上什么负担。然而，拿着抢来的元宵到敬老院慰问，“劫商济孤”的作为，不免充满了“梁山式”的匪味，正当的目的，卑鄙的手段，如此的“善意”令人啼笑皆非。

　　更严重的是，如此不耻的行径，还有着直裸裸的“大旗”：“这就是个抢的单位，抢是领导临时决定的。”于是，抢元宵变得如此的“理直气壮”，眼中全无党纪国法概念。看来，明火执仗的思维不是一天两天，“劫商济孤”的混账逻辑自然也不是无中生有的了。

　　在这起事件中，被抢的元宵都有一个共同的特点，那就是都放在了店铺之外。这些，在城管的眼里，就是所谓的“出店经营”，而“出店经营”在很多的地方都被视作扰乱城市秩序的不良行为，也成为了城管与众多的商家争夺的“主战场”。通常情况下，不少的城管都将“没收”不按照常规经营的物品，当成管理的法宝。

　　令人遗憾的是，现行的法规对城市管理中，诸如此类现象的处罚、没收等很少作出过明细的规定。城管执法无法可依与必须管理之间的矛盾，客观上让“抢”作为管理手段，变得有了那么几分合理。既然执法少法可依，自然使得执法的程序、处罚的自由裁量、对个体权益的保护等缺少必要的限制。

　　“劫商济孤”的混账逻辑，源于城市管理少法可依，而又纵权过度的沉疴，无限的伸缩性制造了“不靠谱”到了极点的典型。规范城管的行为，首先该完善城市管理的法规。（木须虫）