中国青年报：胶水中毒事件又见地毯式治理

　　连续几个月来，广州市30多名鞋厂、皮包厂的打工人员被陆续送进了医院，他们的症状相似，目光呆滞，大小便失禁，双手发抖，记忆模糊，被确诊为二氯乙烷中毒，也就是胶水中毒。据披露，胶水中毒事件曝光后，广州白云区实施地毯式专项整治。辖区内无证照皮革类企业予以取缔，有证照的企业，要严格落实达到职业健康生产条件，一些工厂已经关闭。(《北京晨报》2月15日)

　　这些长期在恶劣环境下工作的打工者真是可怜，此前的道路既无从选择，生命的蒲公英落到哪里就在哪里滋长，很难自主、自为；而以后将会怎样，会不会留下后遗症，下一处打工的地方究竟如何，谁也说不上来。前路茫茫，不确定的因素实在太多太多，他们改变处境的希望到底在哪里？当地有关部门每每于事发后实施的地毯式专项整治，能让这些可怜的打工者免于被伤害的命运吗？

　　据调查，广州30多名中毒的打工者，全部散落在白云、荔湾二区37家用人单位里面，其中35家为无牌无证私人小作坊。这些小作坊的存在由来已久，并不是什么“新生事物”，更不是什么隐藏得多深的秘密场所。多年以来，这样的小作坊一直在生产。可以说，这些地方生产的节奏，与有关部门整治的频率大体上合拍。有关部门查得紧时，就消停一阵，一俟风头过去，又继续开张。

　　那么，轰轰烈烈、大动干戈的地毯式整治为什么难以奏效？一者，这种整治往往具有突击性、随机性，唯有等到出事了，或者领导重视了、舆论关注了，才急急忙忙严厉打击一番。整治既因事而起，事过之后，当然很快会死灰复燃，要么易地再干，要么原地复生。因此，乍看起来效果明显，却并不能从根本上铲断黑作坊肆意作恶的土壤。这些年来，类似的情况公众见得实在太多了。

　　再者，缺乏长效机制的配合，突击整治即便再严厉，也很难实现长期无虞的治理目标。如果相关部门平日里有良好的常态化工作机制，能够定期检查、及时纠正、及时处理，那些无牌无证私人小作坊也不会如此置工人生命安全于不顾。从管理的角度来看，无缝隙的日常监管，远比地毯式的突击整治效果更好。一个安全、健康的工作环境，不能总是以牺牲打工者生命健康为代价来实现。

　　这些年来，似乎已经成了一个惯例，每有恶性事件发生，监管部门一定会采取严厉的打击措施，诸如广州白云区此番的“地毯式整治”，这样的刺激式反应固然很有必要，也能够在一定程度上遏制不法行为的发生，但是，总是这样做，在执法者那里，容易形成突击执法依赖，甚至是行政懒政；而在黑作坊主那里，则容易形成某种条件反射般的应对之策。

　　时下，企业缺工、招工难的现象十分普遍，与此同时，侵犯劳工权益的现象也相当普遍。令人担忧的是，这两种现象往往互为因果、互相强化，因为缺工，所以往往拼命压榨工人；因为劳工权益难以得到保护，所以招工愈来愈难……凡此种种，成为中国制造语境中始终纠结难解的一对“冤家”。在这样的情境之下，监管部门必须转变治理思路，从源头上解决问题，不能再头疼医头了。(胡印斌）